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• 【永嘉县招商】2020年鹤盛镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表鹤盛镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，鹤盛镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一带两城五组团”发展布局，正确审视新形势、新区位、新机遇，科学统筹谋划，全面推进乡村振兴战略，聚焦经济发展、环境整治、民生改善、社会稳定，政府效能提升等五项重点工作，较好地完成了本年度各项目标任务，全镇社会经济呈现出健康、良好的态势。一年来，我们加快镇村经济建设，综合实力稳步提升。一是经济指标稳步增长。截止去年年底，全镇实现地区生产总值7.5亿元，同比增长7%;其中旅游总产值达4亿元以上，同比增长15%;一般公共财政收入4600万元，同比增长20%;农村常住居民人均可支配收入1.9万元，同比增长10%。二是招商力度不断加强。始终将招商引资和项目建设作为经济发展的关键抓手，采取“引进来，走出去”和“乡贤聚力”措施，引进综合性较强的建设项目46个，2019年累计完成有效投资额2.3亿元，完成招商额1.2亿元，全面激发经济社会发展新活力。三是村集体经济发展壮大。围绕乡村振兴发展战略，深入谋划壮大村集体经济“一村一策”方案，借助村规模优化调整契机，制定集体经济项目40多个，其中新村项目25个，通过打造整村民宿、实施飞地抱团项目等方式，农村经济发展实现全面进步。2019年，全镇辖区村集体总收入近2000万元，其中村集体总收入100万元以上7个，50万元以上11个，30万元以上5个。一年来，我们有力推进环境治理，社会环境持续改善。一是人居环境日益优化。大力推进地质灾害治理任务，成功核销13处地质灾害点;全力落实土地清理开垦任务，共计清理土地115.18公顷;稳步推进“三改一拆”工作，全年拆除违章建筑3.7万平方米、城中村改造29户;加快推进园林绿化养护工作，涉及12个村，养护总面积约9万平方米，切实改善人居环境;全面开展清洁乡村“百日攻坚”大行动，23个行政村共组织100余次大规模的整村环境整治行动，动员党员干部群众1万余人，清运农村暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等超过1万吨，村容村貌得到显著改善，成功创成2个省级卫生村。二是营商环境不断改善。加快推进“最多跑一次”改革，全年共受理事项8200多件，办理率100%;加大扫黑除恶专项工作力度，开展扫黑除恶专项斗争主题宣传活动5场，核查涉黑恶线索6件;并结合“三服务”、“三助三红”等行动，切实增强企业家获得感、安全感，为优化营商环境提供了基础保障。三是镇村功能逐步完善。完成过路滩、填垟、下岙等3个村的农村污水处理设施，推进岭上人家、塘家塆、箬袅、岩上、张园等5个村的农村污水提升工程，完成鹤垟、鹤盛污水零直排处理设施建设任务，实现全镇污水处理设施全覆盖;完成西炉、东炉、霞岭根、塘家塆等4个村的饮用水提升工程，为村民生产生活用水提供保障;联合九益久环保科技有限公司推行“政府+企业+村集体”垃圾治理新模式，打造鹤盛村、西炉村、岩上村三个垃圾分类示范村，发放分类垃圾桶2500多个，推动垃圾分类政策落到实处。一年来，我们不断增进民生福祉，社会事业全面发展。一是平稳有序推进村规模调整。实施鹤盛历史上力度最大的村规模优化调整，在短短一个月内有力有序、保质保量完成30个村的调整任务，将41个行政村精简为23个，减幅达44%。同步开展“三服务、驻新村、促融合”专项行动，推动新村从形式融合到实质融合。二是全力以赴开展抗台救灾。超强台风“利奇马”登陆期间，我镇全体党员干部迎风而上、逆风而行,全力以赴奋战在抗台救灾第一线。通过提前部署、迅速行动，累计转移村民5000多人次，解救被困群众30多名，实现抗台救灾“零伤亡”。同时第一时间组织开展环境整治、设施修复、工程重建等灾后重建工作，抢通水毁道路105处，发放救灾物资3万多件，筹集灾后补助款100多万元。一月内基本恢复群众生产生活，夺取了此次抗台救灾工作的全面胜利。三是尽心尽责落实民生保障。加快创建残疾人之家，打造炉山残疾人之家试点工程;大力推进城乡居民基本医疗保险工作，截止目前全镇医保征缴率达到96%,确保医保惠民政策在我镇普惠大众;全面提升社会保障水平，2019年，救助低保户人数1243户、2390人，累计发放保障金、临时救助金、医疗救助金1200多万元。一年来，我们坚持发展全域旅游，旅游产业转型升级。一是5A创建实现新突破。全面推进5A景区、核心景区板块22个项目的政策处理，解决了5个历史遗留疑难问题，政策处理完成率达90%。完成白马殿生态停车场、石桅岩景区变配电工程、九亩山花海、龙湾潭玻璃漂流、平板溪等5个项目，持续推进霞岭根生态停车场二期、石桅岩农副产品展销中心、石桅岩游客服务中心等工程;同时顺利创成2个3A级景区村庄，3个2A级景区村庄，1个省级美丽乡村特色精品村庄。二是“两带”建设形成新亮点。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针为目标，高标准创成山水诗画示范带，圆满完成山水雁楠跨区域精品带(永嘉段)2019年攻坚项目，合计打造君兰云上、西炉特色村、永乐驿站、楠溪书院、石桅岩游客服务中心等25个重点项目，总投资达2.5亿元。示范带的创成，为鹤盛旅游发展提升了接待能力，全面激发镇域发展新活力。三是整村民宿取得新成效。充分发挥“部门合力、乡贤助力、业主聚力”的作用，与县旅投、楠兮文旅公司深入合作，全面打造岩上民宿村。创新“企业+村集体+基地+农户”订单管理合作模式，使得原本低小散、单打独斗的民宿经营模式逐渐转变为集群抱团式经营模式。目前，全村共计民宿19家，拥有389个房间、700张床位。成功承办了“美丽中国”全国门球大赛等3次全国性门球赛和中国永嘉乡村振兴高峰论坛等重大活动，全面提升村庄知名度。2019年以来，全村累计接待游客10余万人次，民宿纯收益突破200万元，为鹤盛打造整村民宿提供了成功样板。一年来，我们着力夯实基层基础，基层治理取得突破。一是全面维护社会稳定。全面加强信访化解工作，今年共受理投诉件458件，办结率100%;坚决打好防范化解重大风险攻坚战，成功化解周福景、赵春华等国家级、省级重点信访积案6件，签订息访协议书10多人，实现新中国成立70周年国庆等重点时期零信访，加快推进社会治理现代化，助推社会和谐发展。二是高度重视安全生产。深入开展生产安全、食品安全、消防安全、工程项目安全等重点领域专项检查，发现安全隐患11处，均已整改到位。三是大力弘扬文明乡风。积极打造基层文化宣传阵地，2019年新建文化礼堂6个，借助文化礼堂平台，大力开展十九大宣讲、垃圾分类宣传等活动;加大移风易俗整治力度，将移风易俗工作纳入村规民约，全镇党员干部带头示范，严格按照规定操办红白喜事;深入开展坟墓生态化改造工程，以西炉公园式生态坟墓为试点，全面推进“公墓革命”，2019年累计整治坟墓200多处，彻底消除青山白化，还原绿水青山，整村村容村貌得到显著提升。一年来，我们不断加强自身建设，政府效能显著提升。一是提升思想意识。认真学习贯彻党的十九大，十九届四中全会精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深、走实。党委书记带头开展学习教育，为党员干部上专题党课5次，班子成员累计参与各级党组织的支部学习会37次。全面深入调查研究，班子成员带头下村调研，解决民生小事77件;持续深化检视问题，通过开展检视交流会和民主生活会，全体党员干部检视自身问题，明确努力方向，查摆并整改问题1000多个。二是完善制度保障。出台《镇机关干部负面清单》考核制度，督促机关干部进一步落实工作任务。进步完善《鹤盛镇机关工作人员绩效督促与评估实施方案》，规范工作程序、细化行为规范，将管理职能和服务要求分解到岗到人。进步完善《鹤盛镇村级管理若干规定》，将各项中心工作落实到村干部，真正做到干部责任细化明化。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，不断深化“一岗双责”，签订全面从严治党责任书70份。持续推进“清廉村居”建设，以下家岙，西炉，霞岭根村为试点，持续推动全面从严治党向基层延伸，全面助力“清廉永嘉”建设。今年以来，全镇通报、警示、处理党员干部70多人，社会风气得到有效改善。三是强化干部队伍。借助村规模优化调整契机，全面优化村级组织干部队伍结构，12个新村共退出11名原村主职干部，新选任在外乡贤回村任职书记1名、中心副主任5名。聚焦后进支部整顿工作，劝退履职不到位的支部委员2名，任命新村支部书记1名，补选产生新支部委员3名，全面提升了基层干部的综合素养和干事能力。四是规范阵地建设。以全域一体为主线，提升已有的镇党群服务中心、党建示范点功能基础，顺利打造鹤阳、西源、上埠3个党建示范点。借助村规模优化调整契机，全面加强村级办公场所规范化建设，开展新村挂牌、老村去痕化、制度牌上墙等工作。各位代表，过去一年，在内外环境复杂多变和风险挑战不断增多的情况下，我们取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督帮助、社会各界关心支持的结果，也是全体干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。今年伊始，一场突如其来的疫情，给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁，对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在党中央和省市县委的坚强领导下，我们逆行出征，勇挑重担，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，团结奋战在疫情防控第一线。面对复杂严峻的斗争考验，我们不负重托，实现全镇疫情“零扩散”，圆满完成了上级交予的各项任务，取得了疫情防控的初步胜利。在此，我谨代表镇政府，向参与抗击新冠肺炎疫情的党员干部、群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持鹤盛镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作中仍然存在不少困难和短板：一是招商引资工作有难点，存在项目政策处理难、落地慢等问题，要素保障水平和营商环境还需进一步改善;二是域内旅游产业模式较为单一，“旅游+”文章探索不够深入，缺乏配套产业支撑;三是镇村交通等基础设施建设还不够完善，教育、医疗和养老等公共服务水平与人民的期盼还存在差距，需要加快建设;四是我镇部分村主要干部长期外出，老龄化、换届历史遗留等问题未彻底解决，导致基层基础不扎实，社会治理存在薄弱环节;五是政府工作人员的责任意识、服务意识有待加强，依法行政的能力需要提高。我们要始终做到正视短板、直面问题，用更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风认真加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年，同时又是谋划“十四五”良好开局的关键之年，做好今年的工作十分重要。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省市县委工作大局，深入贯彻实施县委、县政府提出的“12310”旅游发展路径和“一带两城五组团”发展布局，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，充分利用生态优势、区位优势、文化优势和资源优势，爬坡过坎、克难攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项重点工作，全力推动全镇各项事业发展再上新台阶。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长6%左右，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上，全面助力永嘉县夺取经济发展指标“半年红”，实现全年高质量发展。为此，我们将集中精力推进四个方面的重点工作内容： （一）坚持发挥优势、加速转型，大力推动经济发展。一是高质量推进乡村振兴。全面实施“总部回归”工程，进一步挖掘旅游、文化、乡贤等特色资源，不断拉长优势，提高招商质量，积极引进一批助力鹤盛发展的大项目、好项目;扎实推进美丽田园建设，努力创建上日川、岩上2个美丽田园示范样板，进一步提升田园清洁化、生态化、景观化水平,打造乡村振兴“新引擎”。成立鹤盛镇加快经济高质量回升重点工作专班，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧盯任务节点，保质保量按时完成各项任务，同时加强粮食生产等重点农业经济建设，确保今年全镇村集体经济总收入增加15%以上。二是高标准促进三带融合。通过强化示范引领，做好融合文章，高标准促进“三带”建设落地生根。依托厦门大学旅游管理学院制定的《鹤盛镇旅游提升项目策划》，以雁楠公路沿线为重点，加快推进水上飞行运动基地、火山艺术隧道、楠溪峡谷等26个特色旅游项目的建设，打造“精品旅游经济带”;以水下线沿线为重点，将红柿、枇杷、杨梅等农业种植基地打造成集观光、休闲、养生为一体的农业观光园，打造“特色农业观光带”;以世界地质公园西园石桅岩和国家级森林公园龙湾潭为核心，打造岭上人家、下岙、岩上等精品农家乐、民宿集群，创建以“美食+美景”为主的“休闲养生产业带”。通过一体化编制、一体化布局，用规划“一张图”推动全镇“一盘棋”发展。三是高水平打造全域旅游。依托国家5A级旅游景区创建、山水雁楠跨区域精品带建设等契机，全面升级石桅岩--龙湾潭景区核心板块，深入巩固岩上民宿村等项目的创建成果，全面推进孔雀峰观景平台、时尚运动旅游打卡地、塘家塆民宿村等项目的创建工作。同时通过建设谢灵运纪念馆，打造楠溪书院研学基地，承办全国性门球赛等方式，不断加强文旅融合，做好“旅游+文化”文章，确保今年落地3个亿元以上旅游建设项目。 （二）坚持统筹协调、深化治理，着力建设一流环境。一是全面提升城乡品质。持续推进“五水共治”、“四边三化”等专项行动，严格落实“政府+企业+村集体”垃圾分类新模式，贯彻绿色发展理念，切实提升人居环境，助推国家卫生镇顺利创成;全面巩固无违建镇创建成果，保持打击违建行为的高压态势，加强日常网格巡查和动态监管，规范全镇房屋建设秩序，严厉打击违章搭建行为，推进村镇建设高质量发展。二是全面营造和谐氛围。充分利用现代化治理模式，持续抓好农村“三资”智慧监管系统运用，全力推动村级资产阳光化、小微权力规范化、治理手段智能化。化解移风易俗难点，全面推进“公墓革命”，进一步推动文明乡风建设。坚守安全生产生活底线，深度落实安全生产主体责任，做好生产、消防、食药、交通等各领域安全工作，为鹤盛新一轮发展营造健康和谐的社会氛围。三是全面推进基础建设。大力推进基础设施建设，加快桥梁、管网、路网等基础设施建设和提升改造;深入推进镇综合功能服务站、农贸市场、卫生院等重点民生工程迁址扩建;全力推进杭温高铁永嘉段工程、云鹤公路等重大交通项目的政策处理工作，全面提升城镇基础功能。 （三）坚持以人为本、惠民利民，全面提升社会民生。一是提升基层治理水平。深化“最多跑一次”改革，全面发挥镇便民服务中心资源优势，助推智慧化治理、综合化治理、系统化治理向纵深推进。通过打造全科网格2.0版，建立健全全科网格综合治理体系，发挥“四个平台”下沉作用，优化机制，整合资源，提升基层治理成效和服务水平。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强源头管控和风险链防控，打赢防范化解重大风险攻坚战。二是健全社会保障体系。加快推进普惠型社会保障体系、社区居家养老服务体系建设，保障群众基本生活。健全残疾人保障和服务制度，加强弱势群体服务保障。完善退役军人组织管理、工作运行和政策制度体系建设。完善社会救助体系，落实最低生活保障动态管理机制，切实做好弱势群体帮扶工作。落实就业帮扶政策，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业。三是统筹社会事业发展。加快推进镇中心小学扩建、镇幼儿园新建、卫生院迁建等项目，全面提升教育、医疗水平。同时通过推进农村文化礼堂、文化特色村等基层文化阵地建设，承办门球赛、公路自行车赛等特色体育活动，培育和扩大文体品牌赛事活动影响力，满足群众多层次多样化精神需求。积极发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用，切实做好统战、民族宗教、关心下一代等工作。 （四）坚持深化改革、优化服务，不断加强自身建设。一是坚持依法行政，打造法治型政府。全面加强政府法治体制机制建设，坚持运用法治思维和法治方式深化改革推动发展，带头学法守法用法;健全科学、民主、依法决策机制，进一步提高决策科学化民主化法制化水平;自觉接受人大工作监督、审计监督、群众监督和舆论监督，全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。二是坚持务实担当，打造实干型政府。推动政府数字化转型，不断深化“最多跑一次”改革，有效转变工作作风;全面推广电子政务，加强钉钉应用、移动办公，切实为基层减负，提升政府行政效率;坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，不断完善考核激励机制，激发干部干事活力，以实际行动彰显新时代党员干部勤政务实的优良品质。三是坚持从严治政，打造廉洁型政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，履行好全面从严治党政治责任，强化“一岗双责”，大力整治“四风”顽疾，深入开展形式主义、官僚主义和不担当不作为问题专项治理，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，严控“三公经费支出”，深入打造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，唯有实干才有出路，唯有发展才有希望。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续团结带领全镇人民，以锲而不舍、驰而不息的坚定信念，以勇立潮头、阔步前行的昂扬姿态，在奋斗新时代的洪流中，锐意进取、砥砺前行，为打造“诗意楠溪，养生鹤盛”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2020年马站镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月18日在马站镇第十五届人民代表大会第七次会议上镇长周胜形各位代表：现在，我代表马站镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见和建议。 一、2019年工作成效2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是马站事业取得突破发展的重要一年。这一年来，马站镇紧紧围绕全县“1+5”发展布局，紧盯“滨海田园·美丽马站”战略目标，自我加压、奋发进取，社会各项事业得到长足发展。全年实现地区生产总值11.72亿元，同比增长9.7%;财政总收入3862万元，同比增长60.5%;农村常住居民可支配收入17490元，同比增长12.4%;完成招商引资1.4亿元，完成率达175%;固定资产投资5.46亿元，完成率100%，多项指标位列全县前茅。回顾一年来的工作和成绩，主要体现在以下五个方面： （一）突出抓城镇提标建设，综合承载能力显著提升一是有效突破要素制约。依托马站镇总规、控规整体布局和发展需求，协同推进局部用地功能优化和要素短板突破。全年先后完成经营性土地出让48.8亩、全域土地综合整治34.06亩、低效土地再开发169.34亩、批而未供供而未用土地清理225.54亩、旱改水耕地垦造575亩，为高质量发展提供强有力的土地资源要素支撑。交通大瓶颈全面突破，历时4年奋战的甬台温高速复线顺利通车，228国道如期启动建设，有效突破交通约制，推动马站驶入温州50分钟快速交通圈，从以前的交通末梢，一跃成为发展前沿。二是从严实施城镇治理。综合协调资规、住建、综合行政执法、城管等执法力量，深化联合执法机制，统筹实施建房跟踪、挂牌施工、批后监管等举措，从严管控各类违章建筑。全年累计拆除各类违章135宗7.6万㎡，完成率达126.8%，实现拆后利用面积6.27万㎡，有效改善城乡人居环境，助力通过无违建县复评。扎实提升住房保障，完成雾城王梅岭异地搬迁和凤尾山城中村改造主体工程建设，启动实施西门外地质灾害点搬迁和雾城蛤蟆头旧村改造安置点项目建设以及全镇10435间农村房屋第二轮排查录入，全年累计审批实施危旧房改造及个人建房415间，切实改善群众居住条件。三是综合优化城镇布局。完成主城区镇西路、南新街西段等5条内网道路建设，府前路二期、三期、府东路二期等7条主干交通列入2020年建设规划，城区路网交通布局逐步完善;马站文体中心、马站医院、马站污水处理厂提升工程等民生项目完成前期工作并启动征地;蒲江文化客厅完成项目招标，14375㎡消薄项目租赁式公寓主体工程过半。在不断优化城镇功能布局的同时，进一步完善马站城区基础设施配套，巩固小城镇环境综合整治成效。 （二）突出抓产业转型升级，区域经济实力日益增强一是旅游发展动力强劲。科学编制《苍南县马站旅游风情小镇专项规划》《苍南渔寮湾乐活小镇创建规划》，渔寮湾乐活小镇成功入选省级特色小镇培育名单。完成大渔寮景区景观道路提升和渔寮景区有机更新工程，渔寮4A景区创建进入最后验收阶段，并成功入选全省放心景区，有效助推了景区品质品位提升。旅游节点硬件建设加快推进，完成渔寮、雾城等4个A级景区村创建，棋盘、关头等8个3A旅游厕所建设，休闲旅游业等第三产业初步形成点上开花、线上成片、面上融合的协同发展格局。农旅、文旅融合发展的内生动力不断增强，蒲城“拔五更”民俗活动持续举办，蒲城东门街历史街区改造工程和北城墙修缮工程完成主体建设，壮士所城遗址环境整治方案启动编制，金城村成功获评浙江省第七批历史文化村落保护利用重点村名单。二是现代农业增效提速。依托农业“两区”平台，不断扩大高效农业规模，完成中小姑、桥头、车岭等5处1700余亩水肥一体化试点工程和畜禽废水田间循环消纳项目建设，实施5000多亩土地生态化病虫害群防群治。有效提升特色果蔬美誉度与知名度，成功举办四季柚、葡萄采摘文化节，“十大主题农庄”一期工程基本收尾，二期提升工程启动实施，初步形成“月月有瓜果、季季有花香”的田园景致，马站四季柚成功通过国家气候中心全国水果类“国家气候标志”认证，特色果蔬品牌影响力稳步提升。深入开展农业生产保障，3000多亩水稻、杨梅纳入农业政策性保险，申报16027.3亩良田申报地力保护补贴，有效提升农业抗风险能力。持续助力“东海鱼舱”修复，铁腕开展“三战”行动，联合清理105张滩涂串网、定置网、张网等各类违规网具，巩固提升“一打三整治”工作成果。三是平台搭建成效突出。苍南—龙湾山海协作产业园核心区和市级田园综合体平台能量逐步释放，筑巢引凤布局成效凸显，银联置业、杰鹏集团、现代集团、蓝城集团等知名企业齐聚马站投资兴业。重点项目进展顺利，半山半岛项目温德姆酒店主体工程基本结顶，马站旅游集散中心2020年底前建成投用，省“152工程”海西游艇俱乐部稳步推进;引进国内种苗领军企业福建意达科技有限公司，与苍南玉龙开发投资有限公司合资组建温州意达种苗科技有限公司，共同打造现代农业蔬菜种苗繁育基地，实现当年引进、当年建成、当年投产成效，浙南青少年研学实践基地完成框架协议签订，政策处理等项目前期工作进入收尾阶段，累计撬动38亿的投资体量。 （三）突出抓生态文明建设，人居环境质量日益趋好一是全面改善河道环境。严格落实“三级河长制”，全镇71条河道巡查全覆盖，平均达标率在98.7%以上，居全县前列。持续开展“五水共治”，以打造线性亲水公园为目标，完成马站河两岸近10km的水岸同治主体工程建设;完成桥头、兴岙等32处小型农田水利和农村饮用水提升工程建设，竣工投用下魁、崇安共800亩坡耕地节水项目，有效保障农村生产生活用水安全。全面开展畜禽养殖整治，有效防控非洲猪瘟疫情蔓延。累计拆除禁养区和不达标猪棚19户7589㎡，创成8个标准化生猪生态养殖基地，有效改善辖区生态环境质量。二是全面开展“垃圾革命”。投入近3000万元，完成赤岭头填埋场扩容提升，高效完成中央环保督察问题整改。全方位开展“垃圾革命”提升年专项行动，出台实施《马站镇农村生活垃圾分类减量化资源化处理运维考核办法》和“清洁乡村”百日攻坚、“最美村”“最脏村”评选等活动，构建起“政府引导、全民参与”的良好氛围。建立形成具有32处垃圾公共投放点、110余座垃圾中转站、11000余只垃圾桶组成的垃圾分类收集网络，实现部门站所、辖区学校全覆盖以及村社85%的覆盖率，垃圾分类意识逐渐深入民心，“垃圾革命”工作取得阶段性成果。三是全面建设美丽乡村。紧紧围绕“三村标杆、十村联创”美丽乡村建设三年行动规划，结合“马站·碧海金沙”乡村振兴示范带建设，扎实推进10个美丽乡村精品村建设，三条“主题各 一、风韵不同”的美丽乡村景观带初现雏形。中魁村荣获浙江省美丽乡村样板村，棋盘村通过省级美丽乡村精品村验收，“马站·碧海金沙”乡村振兴示范带高分通过市级验收，成功入选2019年浙江省大学生乡村振兴创意大赛竞赛合作基地。 （四）突出抓社会综合保障，人民幸福指数不断攀升一是持续完善社保体系。低保、低边、五保等低收入农户动态更新成效明显，累计新增低收入对象39户63人，退出已脱贫对象376户672人。综合运用慈善救助、医疗救助、临时救助等各类帮扶举措，累计救助750人次、发放资金135万元。探索搭建居家养老照料中心与马站卫生院医养结合服务平台，建立马站养老中心统一配餐服务，有效整合辖区医疗养老资源。持续开展弱势群体安全保障，全镇2652名老年人和2116名低收入对象，全员纳入老年人意外伤害保险和低收入补充保险范畴，有效增强弱势群体抵御意外伤害能力，促进社会和谐稳定;全面开展扶贫闲置资金整治，依规研判资金下达工作实施方案，累计完成846.2万元专项扶贫资金下达。其中20个村社获得590万元购买龙港小微园物业折股量化项目支持，第一年实现收益47.2万元，其中70%将用于低收入农户帮扶，有效兜底因病、因灾、因学返贫和致贫等问题。二是大力发展社会事业。双拥优抚工作成效明显，镇、村两级退役军人服务站完成创建，打通政策落实“最后一公里”，成功受理32起军人因病致贫补助申报和开展重要节庆前夕优抚慰问，累计发放补助272万元;教育资源硬件配置持续优化，马站二小如期竣工，并顺利投入使用，马站一中宿舍楼改造完成项目前期;“四好农村公路”建设稳步推进，全年投入2500万，总建设里程达15公里;移风易俗综合改革全面铺开，全镇婚事新办实现零违规、丧事简办违规案例同期减少33%。“青山白化”治理强力推进，率先完成全县第一个整山坟墓生态化深埋试点改造，累计完成翻新私坟生态化改造和拆除205座，得到上级部门高度肯定。三是不断夯实综治基础。依托“四个平台”规范运行，常态化开展“每月一条街”平安宣传、消防安全检查等系列活动，累计规范化提升避灾点15处，查处人员密集型场所、居住出租房和合用场所隐患点1371处，整改完成98.1%，对其中一处重大火灾隐患点进行挂牌整治，有效保障“安全生产月”和建国70周年平安护航活动;完成以蒲城社区为重点的火灾隐患“两房”整治，联合县交运集团建设864个安全充电口，开展重点企业消防演练7次，重点区域入户宣传2320户，发放各类宣传资料3500余份，有效减少日常安全用电事故，实现较大消防安全事故零发生。 （五）突出抓政府自身建设，执政为民理念持续深入一是深入开展廉政建设。规范政府性投资和公车使用管理，严格控制行政性事务开支，时刻保持正风肃纪高压态势。加强财务管理、行政执法、项目招标等重点领域风险防控，坚持用制度管权管事管人，推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。开展农村基层作风巡察、基层站所作风督查等活动30余次，从严处理“四个形态”问题33人次，其中给予党纪立案8人，发挥很好的警示作用。二是稳步推进法治建设。高度重视法治政府建设，研究部署法治政府建设和“七五”普法中期评估等相关工作，积极运用法治思维和法治方式推进工作。推进“四个平台”规范运行，通过痕迹化管理，让权力真正在阳光下运行。加强基层执法队伍建设，随身携带执法证、配备执法记录仪，做到依法执法、文明执法。经常性进村入户听取群众意见，自觉接受人大监督，全年共计办理两次人大会代表建议141件、办结率100%。三是持续深化效能建设。便民服务中心投入使用，改变以往“多次跑、反复跑”等现象，将“最多跑一次”改革落地实处，引入钉钉打卡考勤管理，不定期开展出勤情况和村干部坐值班情况明察暗访，有效解决个别同志办事拖拉、不按时上下班等问题。研究制定绩效考核办法，激励全镇干部履职担当、主动作为，把心思和精力聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，得益于镇人大和社会各界的监督与支持，凝聚着全镇广大干部群众的辛勤与智慧。在此，我谨代表马站镇人民政府，向所有关心、支持马站发展的各级领导、人大代表和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，马站镇经济社会发展还存在不少困难和挑战。主要表现在：一是建设平台项目交错叠加，管理体制机制不顺，重大项目数量不多，经济总量规模仍然偏小;二是产业结构层次单 一、附加值较低，未能达到标准化、规模化生产要求;三是农村陈规陋习仍然存在，不适应乡村振兴发展要求;四是社会发展不充分不平衡，教育、医疗、养老等服务供给与群众需求存在一定差距;五是一些干部的思想观念、工作作风和业务本领对于保障马站高质量发展还不够有力。对此，我们必须高度重视，采取强有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作任务2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,向“十四五”规划再出发的关键一年，也是马站各项事业提质增速的重要一年。在这一年里，将持续深化“党建立镇、项目强镇、产业兴镇、生态靓镇、民生富镇”战略，把项目建设作为最有力抓手，全方位保障大项目、大平台落地建设;把产业集聚作为最重要支撑，为加速全镇经济转型发展增动力、添活力;把生态巩固作为最根本底线，全面打造宜居宜业宜游的美丽城镇;把民生事业作为最普惠福祉，为马站片区百姓创造高品质生活。做好今年的工作，责任重大、意义深远。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定县委县政府“1+5”发展目标不动摇，以“铸铁军、比担当、抓落实”为主题，瞄准标杆、主攻项目、抓好统筹，奋力书写“山海田城·多彩马站”高质量发展新篇章，坚定迈入县域经济第一梯队。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，财政收入增长15%以上，农村常住居民可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，具体抓好五个方面工作： （一）坚持协调发展，积极推进新型城镇化紧盯发展需求，加强补齐基础短板和完善城镇治理水平，持续增强人民群众对中心城镇的获得感。一是加大城镇发展空间拓展。利用新一轮国土空间规划编制契机，按照“多规融合”要求，合理划定全镇生产、生活和生态用地空间，启动蒲城片区空间规划编制，实施西屿、后岘等5个村全域土地整治和生态修复，完成雾城、桥头等4处土地垦造和旱改水工作，以及重点项目农转用指标报批和城中村改造，确保全镇发展所需的土地要素保障落到实处。深入实施拆违控违长效机制，持续保持拆违控违高压态势，对违章建筑实行“零容忍”,确保“乱象不返潮、违建不反弹”。围绕“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，认真抓好危旧房安全隐患排查和个人建房审批，做到力度不减、方向不偏，切实改善群众居住条件。二是加强城镇治理成效巩固。全面整合交通管理、城镇管理、综合执法等职能部门力量，持续加大对“道乱占”“车乱停”“摊乱摆”等违规现象的管理处罚力度，切实巩固小城镇环境综合整治成果，迎接整治成果复评。统筹推进污水零直排区创建，引入一体化处理终端设备，建立在线排放监控系统，实施老旧街区、小区以及六小行业污水管网改造，健全雨污分流收集处理网络，结合马站污水处理场扩容提升至6000吨/每天标准，有效增强污水处理保障能力，全力打造省级污水零直排样板镇。谋划补齐商贸基础薄弱短板，对接核能经济服务保障和中心城区发展需求，实施城市功能区联片集聚的空间布局，创建形式多样、重点突出、主题鲜明的特色街区，提升城镇商贸服务功能，增强城镇综合承载能力。继续加强城镇品味提质，逐步实施主街区主路口以及主河道沿岸等重要区域的基础设施和夜间亮化景观建设全覆盖，不断提升人民群众的满意度和幸福感。三是加快综合交通体系构建。扎实推进228国道建设、232省道马站段和甬台温高速复线马站互通口道路拓宽以及核电应急支线、绿能大道等项目前期工作，确保重大交通项目落地建设无障碍。加快推进府东路二期、府前路二期、府后路等7条城镇内循环路网建设，不断解决断头路、瓶颈路、危旧桥问题，逐步完善城镇外环交通网络和老城区整体交通环境优化。全面实施主城区至渔寮景区的旅游交通路网建设，着力缓解旅游高峰期交通出行压力，实施景区交通单向循环通行、停车位扩容、龙魁线下魁至渔寮段拓宽等项目。借力“四好农村公路”利好政策，有机结合“绿能大道”规划方案，启动228国道至蒲城段公路设计及征地等项目前期工作。围绕“建、养、管、护”工作要求，全面推进“四好农村公路”建设，进一步拓宽农村发展致富路，构筑“快进慢游”的交通格局。 （二）坚持招大引强，致力提升发展硬实力紧盯发展蓄能，持续保障重点项目盯引和推进，优化平台产业结构，助推全镇经济高质量发展。一是突出抓营商环境提质。组建营商专员队伍，优化日常服务制度，坚持“走出去、请进来”两手抓，强化商会、侨联、重点企业以及乡贤代表的沟通联系，确保信息全面对称。建立健全项目盯引服务保障制度，确保贯穿于洽谈、落地到投产的全过程服务。时刻保持扫黑除恶高压态势，当好助企服务“店小二”，千方百计解决项目业主困难，确保项目对标对表高效推进。二是突出抓平台建设提质。整合山海协作、田园综合体以及渔寮湾“乐活”特色小镇等重大平台，理顺内部协调机制，找准短板与问题，发挥优势互补，增强推动区域发展的向心力。充分利用各类洽谈会、推介会、联谊会，宣传推介马站的生态、交通、产业、环境等优势资源，聚焦马站当前发展需求，精心谋划物流中心、高端康养、设施农业等10余个重大项目盯引，推动商贸服务、休闲养生、餐饮民宿、现代农业等四大类产业高质量发展。三是突出抓有效投资提质。把固定资产投资工作摆在全镇更加突出的位置，完善项目投资分管领导负责制，建立健全统计队伍责任分工，形成项目投资跟踪机制，确保工作目标明确、任务责任清晰。完成酒店公寓式住宅消薄项目建设，全力保障半山半岛旅游建设项目、马站滨海集散中心、海西游艇国际俱乐部等重大项目建设，加快推进浙南青少年研学基地、城市商业综合体项目的开工建设，高效推进天丰园大酒店等项目前期工作，积极配合做好政策处理，争取项目尽早落地建设。积极推进生态大酒店烂尾工程处置，协调沟通利益攸关方，力争彻底解决烂尾工程问题。 （三）坚持创新转型，加快打造经济升级版紧盯发展提速，融合“山海田城”资源优势，创新实施产业转型升级，深挖多元产业齐头并进的潜力。一是加快打造精品旅游。全力保障渔寮景区顺利通过4A评定，聚焦“山海田园”资源与特色优势，发挥“乐活”特色小镇和山海协作平台产业聚集效应，深度谋划落地一批农旅融合产业项目和打造实施一系列文创旅游产品，切实拉长旅游产业链条，推动省级旅游风情小镇创建，把旅游产业打造成为全镇经济增长的新动力。直面旅游业存在的短板与需求，着力理顺管理体制机制，全面整治价高质次、无序经营等乱象，探索组建统一协调机构，补齐与景区形象不符的短板。扎实推进大渔寮景区开发建设，采用“拆、改、建”相结合的方式，逐批次实施渔寮景区核心村整治提升和周边网红“引爆点”的打造，增强特色景观的融合效应，构建一村一品旅游发展格局，树立滨海旅游新标杆。全面开展景区村环境整治，坚持治乱与造景相同步，有机融合地方产业文化特色，合理配置标牌标识、公共厕所等配套设施，分批推进弱电上改造，推动基础配套提档升级。谋划实施“坡地渔村”建设，实行点状供地、垂直开发，打造有原住民、呈多业态、充满生机的渔村民宿群。二是加快发展智慧农业。依托田园综合体产业平台，实施农业产业顶层设计，深度挖掘农业两区发展潜力，继续办好四季柚、葡萄等采摘文化周活动，加快实施荔枝特色园区打造，逐步探索物联网溯源系统和远程监控系统的深层运用，实施果蔬认购种植和百年老柚树年度采摘权拍卖等农副产品的创新销售模式，培育智慧农业产业。加快促进美丽线性公园、十大主题农庄与“苍农一品”县域农产品公共品牌的串联融合，结合农副产品临时交易市场设立，农副产品综合交易中心的谋划打造，着力将农产品变成农商品、农旅品，合力破解丰产不丰收问题，让农业成为有奔头的产业。强化企地合作，主动对接意达种苗科技企业，努力在科技成果转化、专业人才培养、校企地三方对接合作等方面取得新突破，促进传统农民到现代农民的角色转换，让农民成为体面的职业。扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，彻底解决农民承包地因土地征用、流转以及时间跨度长导致面积不准、四至不清等历史遗留问题，助力农业规模化、产业化、组织化发展。完善健全技术推广、动物防疫等公共服务体系，进一步扩大支农惠农受益面。持续开展“三战”行动，保持“一打三整治”高压态势，探索海洋牧场发展新模式。三是加快培育多元产业。大力实施“一村万树”三年行动，培育发展珍贵树种和乡土树种，全力推动森林城镇创建工作。持续完善林木种质资源库布局，统筹推进红木园和种质资源收集区建设，加快建设亚热带珍稀植物园。在保护好现有自然风貌的基础上，积极谋划森林康养、高山养老等一批环境友好型项目，实现森林资源的有效利用。全面深挖滨海栈道、野外露营、房车营地等各类资源潜力，大力发展户外运动产业，协力唱响“健康马站”主旋律;举办滑翔伞定点联赛、马拉松赛等体育品牌赛事，让马站人民和八方游客享受更加健康幸福的美好生活。 （四）坚持生态治理，推进城乡环境大提质紧盯发展提质，深入践行“两山”理论精神，严守生态保护红线，高质量打造宜居宜业的美丽家园。一是深入推进环境整治。纵深开展“垃圾革命”专项行动，严格实施“门前三包”、公厕管理、环卫保洁等常态化督查举措，以大决心、大力度和严要求，打赢一场与陋习和垃圾治理为重点的攻坚战，决不让“脏乱差”问题成为群众对美好生活追求的绊脚石。坚决把房前屋后、背街小巷、乱堆乱放等区域做为主战场，消灭“垃圾围村、垃圾进田、垃圾上路、垃圾入河”等问题。完善垃圾分类收集处置机制，引进垃圾智能分类终端，探索建立垃圾分类智能体系，合理规划建筑垃圾消纳点，最大程度推进垃圾资源减量化、资源化、无害化处理。大力推进推广下屿“青山白化”治理试点的成功经验，持续加强坟墓生态化改造，强化“移风易俗综合改革”成效。二是深入推进“五水共治”。坚持源头污染治理和全方位巡查相结合，常态化落实“三级河长制”，形成指标化、制度化河长履职尽责督考，构建形成涉河违规、违法问题打击的高压态势。重点整治禁养区畜禽养殖和生活区畜禽散养，鼓励“低小散”养殖户转产转业，引导养殖业向标准化、规模化发展。持续推进生态河道治理从主河道向支流和小流域延伸，全面改善水生态环境。启动兰山村“地瓜粉”污水处理工程前期，加快推进处理工艺设施建设，逐步解决季节性污染问题。科学规划蒲城城内生活污水治理截污纳管实施方案，统筹推进弱电上改下、生活污水截污纳管、生活饮用水提升等工程，确实解决蒲城内“涉水”问题。完成24个村级农污工程移交运维，实现农村污水标准化消纳，全面提升农村污水收集处理保障能力。三是深入推进乡村振兴。聚焦全市乡村振兴现场会承办，全面推进中魁美丽乡村样板村建设提标，打造美丽乡村“温州样板”。助推“三村标杆·十村联创”行动提质，突出“山海田城”底色，融入碧海、农耕、古城等文化元素，全面推进生态田园线、黄金海岸线和蒲门文化线等三条美丽乡村景观带建设，充分挖掘沿线生态文化和民俗文化资源，打造“诗意+远方”的乡村意境，逐步培育宜居、宜业、宜游的美丽乡村，让居民和游客可以望得见山、看得见水、记得住乡愁。 （五）坚持民生提质，力求社会事业新发展紧盯发展增效，坚持以人民为中心，着重攻克基础一线热点、难点问题，高标准建设全面小康。一是高质量增进民生福祉。紧盯全面打赢脱贫攻坚总要求，扎实做好“两不愁、三保障”工作，着重解决危旧房人群和重点项目征迁对象的住房需求，加快推进安置房批建确实改善住房困难群众居住条件。从严实施“低收入群体”兜底排摸和资格审查，确保困难群众应保尽保、应退尽退。持续发挥临时救助、医疗救助和慈善救助等三大平台优势和低收入补充保险政策，着力解决因病、因灾、因学返贫和致贫问题。不断推进扶贫举措提质增效，统筹实施“安居圆梦”“雨露计划”和产业折股量化等扶贫举措，扩大扶贫政策覆盖面。加强扶贫资金使用效率，重点针对异地搬迁补助资金无法下达情况的专项处置，确保扶贫帮扶发挥实效，不留尾巴。加大扶持民间团体、社会组织、慈善机构发展，鼓励民办慈善机构扩大规模，让民众实实在在感受到时代发展的红利。二是高品质健全基础配套。着眼医疗卫生保障需求，推进马站中心卫生院扩建，打造二级甲等医院，提升辖区基本医疗综合水平，持续释放“医共体”改革红利，谋划实施国家级卫生城镇创建。加快实施文体阵地建设，以打造非遗巡演、乡土文化传承以及休闲健身的主阵地要求，推进农村文化礼堂、蒲门文化客厅、马站文体中心等重点文化平台建设，完善王国桢爱国主义教育基地基础配套设施，为马站人民和八方游客提供共享休闲时光的文体场所。持续扩大景观设施覆盖，谋划实施公共绿地、乡村庭院、公园广场等节点的提升打造，实施蒲江河上游景观及亮化工程建设，完成尼山公园、蒲城龙山公园建设，加快项目推进，完善景观设施配套。不断加大教学资源投入，完成马站二小主道路前期和马站一中宿舍楼改造，加快校内环境提质、校外配套设施优化以及优秀教师和优质生源的政策激励，谋划实施公办幼儿园和民办优质幼儿园增办，全面增强教学保障。完成蒲城东门街历史街区改造和北城墙修缮工程，努力打造一座充满活力的抗倭文化古城。三是高标准完善平安综治。依托“四个平台”协调运作运行，深入推进基层社会治理“一张网”建设，充分发挥“网格化管理、组团式服务”，构建形成“大联动、大治理、大服务”格局，逐步提升社会综合治理水平。持续完善领导干部接访和信访包案制度，化被动为主动，“零距离”倾听群众呼声，“面对面”解决群众难题，全力化解历史积案和社会矛盾纠纷。深入推进“四无”场所、合用场所及居住出租房排查整治，扎实开展食品安全、防走私等工作，坚决打击违规违法生产经营行为，确保将隐患消除在苗头阶段。进一步做好征兵、双拥、档案、关工委等相关工作，充分发挥工会、共青团、妇联、社工等群团组织的桥梁纽带作用，依法加强宗教事务和宗教场所管理，保持宗教领域和谐稳定。今年，我们还要办好八项民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十项民生实事候选项目提交大会票决，由代表选出八项民生实事作为2020年镇政府为民办实事项目。 三、全面加强政府自身建设各位代表，政府自身建设永远在路上。实现2020年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大，必须全面加强政府自身建设。我们将牢牢抓住历史机遇，以等不起的发展意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，高质量建设“山海田城·多彩马站”，全力打造人民满意的实干政府。 （一）持续增强谋划力。主动对接融入浙江山海生态旅游目的地、省级全域旅游示范县和区域医疗康养中心城市等战略布局，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划好高质量发展蓝图，积极向上争取重大平台和改革试点，集聚重大项目、培育重大产业、引进重大企业，持续增强苍南南部区域核心竞争力。 （二）持续优化服务力。以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，把准高质量发展的落脚点，努力让发展成果更多更公平地惠及百姓。从老百姓最关心最关注的事情做起，一件接着一件办，一年接着一年干，全心全意为人民服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 （三）持续提高执行力。强化落实意识，执行任务不讲条件、不找理由、不打折扣，重实干、强执行、抓落实，形成有令必行、行必有果的鲜明导向。强化担当意识，坚定克难攻坚、啃硬骨头的决心和勇气，敢于靠前、勇于担责，坚定解决“老大难”问题、历史遗留问题。强化争先意识，按照“跳一跳摘得到、追一追赶得上”的要求，努力推动重点工作在全县进位次、争荣誉、创品牌目标实现。 （四）持续强化公信力。认真履行全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，层层传导压力、层层压实责任，坚决把纪律规矩挺在前面。加强重点领域和关键环节的预防腐败工作，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，扎紧扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的权力笼子。驰而不息抓好作风建设，严肃查处影响行政效能行为，始终保持惩治“微腐败”的高压态势。各位代表，征途如虹、重任在肩，诺言已下、重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，把高质量建设“山海田城·多彩马站”的宏伟蓝图和美好愿景，内化为锐意进取、争创一流的精神动力，外化为立足岗位、担当作为的干事创业，以大干彰显先锋风采，以大干实现跨越发展，全力谱写马站各项事业高质量发展的新时代篇章!名词解释1.“1+5”：“1”指“浙江美丽南大门”的战略目标，“5”指五个具体的目标定位，即打造温州大都市区南部第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地以及浙江接闽连台先行区。2.农业“两区”：即粮食生产功能区和现代农业综合园区。3.渔寮湾乐活小镇：以大渔寮景区为核心，规划建设面积达4.09平方公里，五年将累计投资30亿元以上，打造集运动、度假、文化、居住四大战略定位的全域智慧旅游特色小镇。4.国家气候标志：由独特的气候条件决定的气候宜居、气候生态、农产品气候品质等具有地域特色的优质气候品牌的统称，是衡量一地优质气候生态资源综合禀赋的权威认定，是挖掘气候生态潜力和价值的重要载体。5.“三战”：即幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剩灭战。6.“一打三整治”：依法打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。7.田园综合体：作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件;是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游助力农业发展、促进三产融合的一种可持续性模式。8.山海协作：省委省政府为推动欠发达地区加快发展，实现区域协调发展而采取的重大战略举措。根据省里部署，苍南县与龙湾区开展协作。9.“三村标杆、十村联创”专项行动：以中魁村、棋盘村、后槽村等3个美丽乡村为典型引领，推动下屿村、金城村、兴蒲村、关头村、雾城村、渔寮村、王孙村等7个村美丽乡村建设，使农村真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。10.“四好农村路”：以建好、管好、护好、运营好为主要内容的农村公路建设。11.“四个平台”：对乡镇和部门派驻机构承担的职能相近、职能交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，完善相关机制，整合工作力量，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作的平台。12.“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年);通知指出，全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。13.“最多跑一次”：省委、省政府部署开展的一项改革任务，按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，倒逼政府部门减权、放权、治权，提高工作效率。14.“污水零直排区”：即全面完善辖区内的污水管网，开展雨污分流，生产、生活和经营活动产生的污水都实行截污纳管、统一收集及经处理达标后排放，实现排水口晴天无排水、雨天无排污。15.“苍农一品”：是苍南县农产品区域公用品牌的名称，意指苍南农产品品质一流、值得一品，是产品品质保障的背书，是品牌情感传达的载体。17.“两山”理论：即“绿水青山就是金山银山”，是时任浙江省委书记习近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。18.“五水共治”：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。19.“门前三包”：指临路(街)所有的单位、门店、住户将担负的市容环境责任三包，即包卫生、包绿化、包秩序。20.“雨露计划”:以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职(中技)学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。21.“医共体”：即把一个辖区内的医院与医疗服务机构组合、联系在一起，形成一个医疗体系。

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年龙西乡政府工作报告

  在龙西乡第十六届人民代表大会第四次会议上龙西乡乡长汤淑姣各位代表：现在，我代表龙西乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。砥砺前进，成果初现龙西乡紧紧围绕“建设全域旅游示范乡、打造休闲度假目的地”的目标定位，立足生态优势和产业方向，加快补齐短板，聚焦抓紧落实，努力把龙西建设成为乐清发展新战场、美丽经济新示范、乡村振兴新样板。1-10月，我乡实现财政收入3134万元，固定资产投资8760万元，招商引资4134万元。今年以来，我们全力以赴促转型，发展方式进一步转变。做优美丽经济。立足龙西要素禀赋和优势，打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业形态。成功举办乐清市石斛康养节暨龙西首届休闲旅游文化节、2018雁荡山首届全国飞拉达争霸赛;龙西整乡纳入首批温州市职工疗休养基地。以“散水阁”为代表的特色民宿运营持续良好，以雁荡山飞拉达为代表的体育游市场火爆，显胜门、石斛谷、铁枫堂、“山谷里”写生基地等景区游客量不断增加，以森林康养、文化旅游、休闲体验等为主的绿色产业蓬勃发展。广泛宣传营商环境理念,推进五尖山田园综合体项目招商引资，龙西溪综合开发整治完成初步设计，开拓创新乡村旅游发展模式，探索乡村振兴的新路径。做强农业经济。大力发展铁皮石斛、茶叶、大鲵养殖等特色产业，石斛小镇建设有序推进，通过项目带动，增强农业产业发展的后劲;推进北垟、东加岙等6个村美丽田园，砩头、庄屋等4个村农业综合开发项目建设;完成李家山垦造水田7.5亩、叶山复垦旱地3.3亩。同时，积极做好防汛抗台、森林消防、动植物防疫等各项涉农工作。做大集体经济。“一村一策”逐步消灭经济薄弱村，如仙人坦村以“场地租赁+分红”增收、结对帮扶驱动，现年增收达11万元;显胜门村利用异地置业，预计年可增收约5万元。辖内14个村充分调研制定三年行动计划，包括旅游项目开发、土地流转、中药材种植等项目，壮大村集体经济工作有序开展。今年以来，我们坚定不移抓环境，城乡形态进一步优化。美丽乡村全面提升。以全域景区化和打造独具韵味的山水小镇为目标，以小城镇环境综合整治为抓手，扎实推进空间拆整、节点打造、功能完善、环境整治等各项工作,拆除及处置违法建筑20处9800平方米。严格落实农村建房“四到场”制度，截止目前共计审批28户、放样15户、验线7户。深入开展C、D级危房工作，解危率达100%。“厕所革命”持续推进，改造提升乡村公厕14处，基本改善了农村公厕“脏乱差”面貌。基础设施更加完善。建设美丽公路，旅游环线二期龙西段工程已基本完成全线清表、施工便道建设及2号桥桥桩建设，并已开始梁板预制、3号桥桥桩建设，年内基本完成1、2、3号3座桥梁建设;建设农村四好公路，有序推进菖蒲塘、山岙头、李家山等村13公里的通村公路建设。推进北垟、东加岙等6个村农村改水工作。开工建设屿头村农贸市场、上山村农产品交易市场、东加岙村综合楼等一大批基础设施工程。12个地质灾害点避让搬迁全部完成;上山村、仙人坦村泥石流治理工程通过验收，其余7处治理工程基本完成。生活环境日益优化。深入推进农村生活垃圾分类处置，加强餐厨垃圾集中处理，认真推进清洁乡村全域化、长效化、精品化。深化河长制工作，全域水质保持在二类水以上。开展国家卫生乡创建、主要道路及龙西溪沿线环境整治等活动，助力全域景区化建设，整体环境面貌得到明显改善，年内一幅洁净、生态、优美的龙西集镇画卷一定会徐徐展开。今年以来，我们坚持不懈惠民生，群众生活进一步改善。社会保障持续优化。开展基层低保规范化建设，发放低保救助金145万元，发放孤儿、困境儿童基本生活补贴2.4万元，发放临时困难救助金14.4万元，发放各类医疗救助金9万元。继续做好养老服务业综合改革各项工作，推进乡敬老院公办民营运行模式。北垟、东加岙等10个避灾场所完成规范化整改提升。13个村实施农村供水物业化管理，6个村进行管网改造工作。社会事业平稳发展。积极开展环保宣传和科普基地创建工作、“六五”世界环境日和“6·30”浙江生态日系列宣传活动。完成北垟村、叶山村文化礼堂建设，村级“我们的节日”文化礼堂活动精彩纷呈，累计开展“我们的节日”主题活动8场次;开展志愿服务、便民服务活动25场，参与群众5000多人次。深入开展食品安全排雷“百日攻坚”行动，广泛开展妇女病普查和“两癌”筛查、农民健康体检等公共卫生活动。进一步扩大家庭医生签约范围，签约4842人，签约率达35%。深化爱国卫生运动，积极争创国家级卫生乡。社会治理有效推进。以基层治理体系、“四个平台”建设和“全科网格”梳理落实为抓手，深入推进“最多跑一次”改革，大力推进“雪亮工程”全覆盖。圆满完成护航两会、上合组织峰会等重要节点维稳工作，未发生越级集访、进京非访等事件。坚持法治引领，强化矛盾排查化解，共调处各类矛盾纠纷821起。强化全科网格员培训，受理网格员上报各类信息、事件、隐患2459起，结案率达100%。举办安康杯知识竞赛活动。积极做好扫黑除恶、禁毒、反邪教、消防安全、社区矫正等日常工作。今年以来，我们强化执行优服务，政府建设进一步加强。认真贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“百千万”工作，持续开展“两学一做”常态化教育，大力整治“四风”和“三不”问题。自觉服从乡党委的领导，主动接受人大监督，集中力量办好民生实事工程，充分听取和落实人大的意见建议，认真办理建议和议案。切实推动全面从严治党不断向基层延伸，积极配合市委第二农村基层巡察组开展巡察工作，努力打造清廉政府、清廉村社、清廉干部。积极配合审计局相关工作，并提供详实的资料和凭证，对审计发现的问题积极落实整改措施。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。深化村务公开，规范村级管理，严格执行村级重大事项“五议两公开”民主决策程序和项目管理、财务管理制度，全面推进三资管理规范化建设。同时，积极支持工青妇等社会团体开展工作，双拥、人武、民族、宗教、侨务、档案、关心下一代等事业健康发展。政府民生实事项目实施情况在龙西乡十六届人大三次会议上通过代表票决，确定了2018年度乡政府3件民生实事项目，下面就3件民生实事项目的实施情况逐件向各位代表报告。1.龙西乡中心农贸市场一期项目。该项目于乐发改投资﹝2016﹞226号立项。乐规条﹝2018﹞第54号规划审批许可，总投资280万元，一期工程投资110万元。目前，施工图纸温州验审中，预计12月份开工建设。2.龙西乡饮水提升工程项目。该项目为乐清市农村生活用水提升试点工程，总投资81.38万元，涉及13个行政村13000人的生活用水提升。现工程已完成。3.山岙头、菖蒲塘通村公路建设一期工程项目。一期工程总长2.5公里、宽6米，总投资约160万元。目前，路基平整工作有序推进，正进行爆破施工。为做好政府民生实事项目，乡政府在乡十六届人大三次会议结束后，对3件政府民生实事项目进行了进一步的梳理，对任务进行了分解，落实了责任领导、责任科室，明确了时间节点。从政府民生实事项目实施的总体情况来看，基本能做到有计划、有步骤地有序推进。乡政府将突出以交通道路、公益事业等项目为重点，加快项目推进力度，确保按照时间节点完成建设任务。各位代表，面对2018年形势的新变化、工作的新挑战和人民的新期待，龙西上下真干实干，大干快干，顶住发展压力、展开整治提升、推进项目建设，想尽一切办法让乡村的环境美起来，让群众的腰包鼓起来，让人民的生活富起来。这些成绩与收获，都得益于全乡人民的凝心聚力和艰辛付出，让我们对全域旅游新龙西的美好画卷更加充满期待并为之奋勇前行。在此，我谨代表龙西乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向为龙西建设和发展作出贡献的同志们、朋友们表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也看到，半年来各项工作虽取得了一定成绩，但与上级要求和人民的期盼仍然存在一定的差距，全乡经济社会发展中还存在着一些问题和困难，主要是：美丽乡村建设标准还不够高，群众参与还要进一步发动，特色、亮点还需进一步打造;美丽经济成效还不够明显，农村集体经济和农户增收渠道依然很窄，壮大村集体经济还有很大压力;交通状况、基础设施建设还不够完善，需进一步改造提升;乡村两级干部的思想观念、能力水平和工作作风与新形势、新要求还不相适应。这些问题和不足，不仅仅是我们在建设龙西历程中必须要跨过的一道道坎，更是我们要面对全乡人民用心答好的一张张时代问卷。撸起袖子，奋发有为2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是龙西负重前行、攻坚克难、全面转型的关键之年，我们要立刻行动起来，以强烈的主人翁意识、积极的参与者姿态、务实的推动者角色，积极谋划和推进各项工作，全力推动龙西经济社会各项事业乘势而上。 一、抓产业提质，加速发展美丽经济产业是发展的‘牛鼻子’。实施乡村振兴发展，必须要统筹山水、文化、人文、农业等资源，坚定不移推进产业转型升级和高质量发展，做大做强美丽经济。壮大集体经济，把乡村振兴、美丽乡村建设项目的造血功能和壮大发展集体经济结合起来，用好政策、资金等各方面资源支持，盘活村集体土地、闲置用房等，发展连片农业产业，集中流转山林土地。积极培育经济合作社，发展连片经济作物，打造1-2个美丽田园特色亮点;扶持特色农产品开发、种植，利用石斛板块产业发展提升农产品电商平台规模，开展上山米面等食品标准化建设，拓宽本地特色农产品销售市场。提升民宿产业，借力小城镇环境综合整治、乡村振兴示范带建设，推进石斛小镇、石斛一条街周边民宿、农家乐等现有乡村旅游项目提升改造，完成游客接待中心、停车场等配套设施建设，推进龙西溪综合整治项目和上山艺术村民宿群建设，培育美丽经济新的增长点。发展休闲旅游经济，根据全域生态旅游规划梳理好项目库，制作招商宣传品开展点对点的招商推介，重点做好生态休闲、度假养生、户外运动、青少年教育等生态旅游项目招商;整合各方面资源，借助传统媒体、网络、自媒体等宣传媒介，包装策划森林康养、美丽田园等旅游新亮点，打响“康养龙西”形象品牌，吸引更多游客来龙西游玩。推进上山米面产业发展，坚持传承发展和生态保护两者兼顾，产业提升和综合治理两手并举，通过环境治理、产品开发、宣传推荐、品牌培育，拉长产业链，实现做精、做特、提效。 二、抓整治提效，持续优化美丽环境以创建国家级卫生乡为契机，点线面结合，发动党员群众，打好环境整治的组合拳，进一步提升美丽乡村品质，优化美丽环境。环境卫生整治再发力，全力整治村庄环境卫生，深化“美丽庭院”创建，推进“厕所革命”，强化日扫日清、垃圾分类等机制，整治卫生“痛点”，清除背街里巷垃圾，整治乱堆乱放，清理卫生死角，努力打造一批卫生村;保护好青山绿水，持续抓好“五水共治”，严格落实“河长制”，加强河道日常保洁和盗采盗挖打击力度，确保龙西水质稳定在II类及以上。巩固“三改一拆”工作成果，合理规划村庄布局，严格执行农村建房管理制度，全面推行建房带方案审批，严格建房风貌管控;继续加大危旧房改造整治力度。小城镇环境综合整治再攻坚，坚持“拆、整、建、管”的工作理念;为龙西老百姓以及游客提供更加完善优质的配套服务。组织动员党员群众开展环境整治行动，推进村民生活环境切实改善。美丽乡村建设再提升，充分利用和争取好上级资金，有计划、有步骤、高标准地持续推进一事一议、水利设施、土地整理等项目建设，完成农村饮用水提升改造;继续开展省A级景区村庄创建，谋划推进龙西溪综合整治，使美丽乡村出精品、出亮点。 三、抓项目提速，全面优化生活品质十九大报告指出，保障和改善民生既尽力而为，又量力而行，因此要结合龙西实际，抓好社会事业和民生实事建设，不断增强群众的幸福感、获得感。持续推进交通建设，我们要举全乡之力，做好旅游环线二期龙西段工程政策处理、无障碍施工等工作，确保龙西人民的这条“振兴线”早建成。持续发展社会事业，继续加大对龙西学校、幼儿园、卫生院的软硬件投入，创建温州市学前教育先进乡，推进健康龙西建设，提高教育和公共卫生服务保障水平;继续培育和践行社会主义核心价值观，通过“文明家庭”、最美人物评选、先进人物宣传等，激发正能量，提升群众的文明素养，传承龙西人民勤劳、善良、热情、奉献的淳朴民风。持续提升社会保障，用足用好上级社保政策，加大对困难群众、留守儿童的帮扶救助力度，确保每一笔扶持资金更精准地救助困难群体;继续做好养老服务业综合改革各项工作，推进乡敬老院公建民营运行模式，提高居家养老服务照料中心服务水平。持续加强社会治理，充分利用全科网格员队伍，进一步健全完善“四个平台”、“最多跑一次”工作机制，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，不断健全信访调处制度，继续巩固G20和十九大维稳平安志愿巡防工作机制;全面落实安全生产、消防、食品药品安全源头管控，排查治理各类安全隐患，大力开展生产安全、消防安全、食品安全专项整治等行动，全力以赴做好民族、宗教、计生等工作。 四、抓管理提升，不断升级服务质量一是抓纪律建设。深入推进党风廉政建设，深化“一岗双责”和廉政风险防控工作，保障权力阳光运行;切实加强对工程建设、资金拨付、民主决策等重点领域的监督，加大对公共资源交易的监管力度;强化作风整转，确保政令畅通、令行禁止;全力推进清廉村居建设，突出基层规范化管理，为“乡村振兴”战略，提供强有力的纪律保障。二是抓法治建设。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程;完善政府工作规则，健全科学民主决策机制，发挥好政府法律顾问的作用，切实提高决策科学化、民主化水平;依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，广泛听取各界人士的意见建议。三是抓作风建设。发挥敢于担当的精神，遇到问题不推诿，碰到难题不推脱;展现真抓实干的决心，把心思用在干事业上，把精力放到抓工作上，全力以赴完成既定目标;多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，把工作落实到点子上，服务好人民群众;用好考核机制，用活激励机制，形成“争先恐后、你追我赶”的良好干事氛围。各位代表，同志们，新形势、新目标、新任务对我们提出了新的更高要求，我们将在市委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、开拓进取、奋力拼搏，为开创龙西发展新格局而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰顺县招商】2019年大安乡政府工作报告

  一、回顾总结2018年工作，切实增强赶超发展信心和决心2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是大安乡各项事业取得实质性突破的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各位代表和全乡干部群众的共同努力下，大安乡直面艰巨繁重的改革发展任务，认真贯彻落实上级各项工作部署，克难攻坚、奋勇争先，项目建设强力推进，城乡面貌有力改善，发展活力有效激发，社会保持和谐稳定，总体事业保持向上向好的良好态势。2018年，我们紧抓规划引领，乡村面貌美丽宜居。积极开展乡总规、村庄规划、土地利用规划、大丘坪古村落、文化创业街区等专项规划编制，做到多规融合。以“优环境、改陋习、传非遗”为目标定位，全力开展小城镇环境综合整治，整合资金2100余万元，完成安中路整体提升、柳厝溪清淤及沿岸景观提升工程、非遗广场等11个整治项目，累计完成蓝棚屋顶改造2233平方米，拆除违法建筑面积12678平方米，完成C级D级危房治理312户，成功创成小城镇环境综合整治省级样板乡镇。大力推进“五水共治”“四边三化”等工作，率全县之先深入开展实施生活垃圾分类示范点建设，顺利通过省级卫生乡镇考核验收。全力推进“生态大搬迁”工程，完成大岗后、柳埠二期等搬迁项目，完成D级危房户、地质灾害受灾户、低收入农户等搬迁对象120户396人。大力开展美丽乡村建设，创成AA级景区村庄1个，A级景区村庄2个，完成改造提升生态公厕22座。2018年，我们紧抓产业融合，生态产业较快发展。紧抓非遗文化特色，推进生态旅游与非遗体验融合发展，提升大安非遗展厅、米塑工作室、陶艺培训室建设，大力推进土陶文化村项目建设与开发，年接待游客3万多人次。成功举办“百家宴”“非遗大安·圆满中秋”“首届中国农民丰收节”等旅游节庆活动，切实提升大安非遗的影响力与美誉度。扎实推进南山下禅意度假区、土陶文化创意街区等项目开发，进一步夯实旅游发展基础。大力发展生态农业，实现规范化经营，累计建成猕猴桃、锌硒健康晚稻米、茶叶等农业规模化种植基地600亩。全面推进生态产业转型，促成原态农业和西班牙华侨合资成立浙江璞心农业股份有限公司，璞心农业“虚拟农场”项目上线运营。大力推进村集体经济壮大发展，村集体经济总收入及经营性收入同比分别增长30.2%、132.3%。2018年，我们紧抓民生保障，社会事业全面推进。始终坚持民生实事是最大事的工作导向，直面垃圾分类处理、政策处理、历史遗留问题等难题，敢于担当，敢于决断。扎实推进民生项目落地，全县第一个乡级公办幼儿园顺利开园，全县第一个农村放心厨房、农村家宴中心建成使用，全县第一家示范养老服务中心落户大安，全县第一个乡级农贸市场建成使用。同时，建成全省第一批五星文化礼堂及全市第一批非遗体验基地，入选省市民终身学习体验基地名单，极大程度丰富了群众的业余文化生活，垃圾分类处理中心终端的建成投用亦使得大安成为全县第一个实现生活垃圾“三化”处理率达85%以上的乡镇。此外，我们深化精准扶贫，深入推进产业帮扶和就业帮扶工作，大力开展农民知识化培训，积极聘请专业人士开展来料加工、休闲旅游、养生养老、文化创意、乡村民宿、电子商务等新型实用人才和转移就业技能人才培训1400余人次。2018年，我们紧抓政府建设，行政效能持续提升。切实深化机制改革，创新推行“网上办+干部跑”农民建房审批模式，扎实推进“无差别全科受理”,真正实现让群众办事最多跑一次。进驻“网上中介超市”，实现政府投资项目涉批中介服务单项合同2万元以上的可在“超市”公开选取。自觉接受乡人大法律监督、工作监督，高度重视代表民主监督和参政议政作用。加强政府系统廉政建设和重点领域、关键部位、特殊岗位监管，切实打造阳光型、服务型、法治型人民政府。大力整治干部“庸懒散慢”及其他作风问题，责令书面检查1人次、通报批评2人次、书面效能告诫处理4人次。严格执行中央“八项规定”，加强“三公”经费总量控制和动态监管，“三公”经费支出同比下降20.1%。过去一年取得的显著成绩，归根到底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领、县委县政府正确指引的结果，是乡党政班子团结协作、实干担当的结果，是全乡人大代表鼎力支持、干部群众干在实处的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部、群众，向热情支持政府工作的人大代表，向关心关注大安发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡的经济社会发展还存在着一些不容忽视的问题和困难：发展不平衡不充分问题还比较突出，发展质量和效益有待提高;经济总量偏小，缺乏大企业、大项目支撑，文化旅游业带动力有待增强;共谋项目、强力推进的机制和办法有待健全和创新;城镇基础设施老旧，功能和品位不高，乡村活力有待激发;扶贫等民生事业亟待改善;少数干部创新力、学习力不够，改革意识、担当意识不强，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，一步一个脚印，扎扎实实予以解决。 二、认真抓好2019年工作，为全面小康建设奠定决胜基础 （一）实施环境优化攻坚，全力打造美丽城镇样板。坚定生态主体功能定位，强化生态红线管控，全力打好生态保护、环境整治、生态创建“组合拳”。科学制定“一点一策”治理方案，大力推进水环境综合治理，持续做好河道清淤、堤防护岸修复、管网修复、入河排污口整治、劣Ⅴ类小微水体治理等工程，确保乡出水水质、出界水质始终处于Ⅱ类标准以上。巩固提升“大拆大整”“生态大搬迁”工作成果，落实C级危房修缮加固、D级危房“五个一律”，推进大安乡避灾小区、大安乡商住小区等项目建设。进一步完善提升小城镇环境综合整治常态化机制，深化全市垃圾分类示范乡镇建设，强化全乡发动、全员参与、全域整治，深化垃圾分类，打造“小微公园”，挖掘土陶村类型的特色样板，完善提升大安乡生活垃圾减量化无害化资源化处理中心工程，纵深推进美丽城镇建设，不断优化提升人居空间。 （二）实施产业培育攻坚，全力构建绿色发展体系。准确把握产业发展导向，积极挖掘产业优势、谋划产业平台，大力培育特色优势产业。大力发展高效生态农业，在农产品的深加工上做文章，推广农业先进适用新技术，积极探索推进虚拟农场、即时采摘等模式创新，深化猕猴桃、无公害绿色蔬菜、茶叶等特色农业规模化、现代化发展。围绕乡村振兴战略，以打造“土陶特色小镇”为立足点，以乡村振兴示范带建设为主抓手，重点推进大安国家现代农业产城融合示范园项目建设，并打造AAA级旅游村庄1个，AA级旅游村庄1个，A级旅游村庄1个。不断丰富文化旅游业态，大力推进土陶文化村、大洋非遗楼、罗汉生态景观大道节点等项目建设，积极举办第二届非遗文化旅游节，推动旅游与休闲养生、文化创意、民宿经济等产业融合发展。深化招商引资工作，纵深推进营商环境治理，不断营造好风清气正、办事高效的服务环境。持续加大财政投入，进一步完善发展原大安生态科技园，进一步健全规划项目的基础设施建设，推动土陶文化创意街区、南山下山水禅意度假区等项目顺利落地。 （三）实施民生改善攻坚，全力推进社会事业发展。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步加大民生投入，发展社会事业，让发展成果更多地惠及广大群众。全力推进农贸市场附属工程、沿线民房改造工程、污水提升改造工程、农村四好公路等项目建设，扎实抓好国家卫生乡镇创建工作。实施避灾安置场所提升工程，持续强化防洪堤、灌溉渠道、山塘水库等农田水利设施，抓好南山下水库除险加固工程、罗汉溪堤防修复工程等项目建设。坚持就业、社保、民政救助“三位一体”，实施“一户一策”帮扶机制，建成大岗后、下后垟居家养老服务照料中心。深入实施低收入农户收入倍增计划，全力激发农村资源资产要素活力，不断拓宽农民增收渠道。突出“群众再就业”援助重点，开展更多形式、更有针对性的职业技能和农村劳动力转移培训。深化文化惠民工程，持续推出乡文化礼堂“一月一主题”、传统节庆等文化活动，不断丰富群众精神文化生活。大力推进移风易俗试点改革，深化试点经验的面上推广，不断提升群众现代文明意识。 （四）实施村级治理攻坚，全力提升村务自治水平。健全完善“四个平台”管理考核机制，完善综合信息指挥室功能，加大线上收集流转处置、线下综合执法力度，努力提升社会治理水平。健全重大决策社会风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制，加快建设品牌调解工作室。全面落实平安维稳“双月攻坚”，狠抓信访化解、矛盾调处、安全生产监管、社会治安管理等工作。积极提升乡镇综合信息指挥室流转派单乡镇便民服务平台，实现“数据跑”“平台留痕”的目标，加快“最多跑一次”与“四个平台”的融合提升。扎实推进“雪亮工程”完善提升，完成视频监控改建6处，切实推动平安大安建设迈向新台阶。稳妥推进村规模优化调整工作，逐步释放集聚效应。深化村民自治体系探索，积极通过“民事民治、民事民办、民事民议”，实现村民“自我服务、自我管理、自我决策”的基层群众自治性，切实推进和谐善治。 三、切实加强政府自身建设，为扬帆远航提供坚强保障各位代表，实现新发展，关键在干、重点在人，迫切要求加强政府自身建设。我们要加倍珍惜全乡宝贵的发展势头，敢于担当、勇于奉献、勤于苦干，更好地服务群众、加速发展。 （一）坚持依法行政，打造阳光政务。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受县、乡人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议。真正做到重大决策依民而定、工作举措应民而出、工程设施为民而建。加强电子政务建设，拓展政务公开，深化民主评议政风行风工作，让权力在阳光下运行，增强政府公信力。 （二）坚持严治懒政，深化作风建设。大力弘扬“马上办”的优良传统，真抓实干，雷厉风行，铁腕治理“中梗阻”。全力加快工作节奏，及时把目标任务和安排部署细化量化，坚持挂图作战、倒排时间，争取工作主动。改进文风会风，持续完善督查督办机制，落实职能绩效考核制度，努力营造心无旁骛、干事创业的良好氛围。围绕改革发展大局，建立健全鼓励创新、宽容失败、责任豁免机制，激发干部干事创业和改革创新活力。 （三）坚持廉洁从政，维护良好形象。严格落实廉政建设责任制，推进政府工作制度化管理、流程化操作。坚决查处各类违法违纪案件，绝不让违法违纪行为干扰转型发展大局，影响政府形象。加强行政监察、审计监督和财政监督，做到筑牢思想防线、坚守道德底线、不越法规红线。大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格执行“中央八项”规定，厉行节约，严控“三公”经费支出。同志们，担当成就事业，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，强化担当，真抓实干，同心同德，奋发作为，为建设绿色幸福和谐的“大美大安”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年岭底乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表岭底乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、今年以来工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是改革开放四十周年，更是岭底借助温州市西部生态休闲产业带建设助推乡村振兴的开局之年，我们将以翻篇归零的决心做好2018年的工作。2018年乡政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和乡党委的各项决策部署，努力践行“两山”理论和“乡村振兴”战略，以小城镇环境综合整治和国家级卫生乡创建等工作为载体，统筹抓好红色岭底、休闲岭底、果香岭底建设。认真落实乡党委的各项决策部署，砥砺前行，奋勇担当，较好完成了各项工作目标。 （一）特色产业更加兴旺。红色文化大力推进。2018年，岭底乡乡村振兴示范带是“红色传承•状元寻根”示范带的重要组成部分，11月底之前完成提升纪念馆周边景观节点及配套设施项目建设。纪念馆、故居周边道路绿化建设，完工后有助于提升当地生活环境，更好的突显当地红色资源。泽基红色景观带配套停车场建成后能增加50余个停车位，方便外来游客停车到泽基参观“红色文化”。红色元素节点打造如岩田及两兄弟就义点打造，拓宽红色旅游范围。形成周丕振故居、泽基红岭公园、张庄“革命文化”等一批红色景观，与原有纪念馆相呼应，构成了红色岭底景观带，打响红色旅游圣地品牌，永乐总队纪念馆参观人数达到3万。特色农业持续壮大。帮助各村农业项目更好更快发展，农业基建项目总投资额达到300万元。完成岭底乡农副产品集散中心的建设，为岭底的特色农产品交易提供了平台。大力支持龙头企业发展，引导各村打造“一村一品”的特色。上半年，支持3个省定经济薄弱村村发展黄桃、水蜜桃、丑柑等特色品种水果各100亩，张庄800亩蓝莓和珠璋200亩覆盆子已完成种植。做大做精岭底农副产品开发有限公司和映山红合作社特色农副产品，在引领农产品深加工、解决农民就业难、农产品销售难等方面发挥重要作用。承办乐清市第八届枇杷节，共吸引游客1.7万人次。休闲旅游初见成效。湖上垟高山漂流项目开工建设，12月底前完成游客中心及水库建设。谋划雪乡茅盖整村民宿及恐龙休闲谷项目，剑岩景区正在开发。 （二）乡村面貌焕然一新。完成乡村振兴示范带外立面改造工程建设。涉及乡村振兴示范带沿线7个村的外立面改造，通过改造赤膊墙、脏乱墙、老旧房来统一风格，形成独具岭底特色的形象，实现了乡容村貌的显著提升。深入推进“大拆大整”。上半年累计拆除违章建筑202间，共计2.9万余平方米，并跟进绿化、彩化工程。依法依规开展工作，查处新建违建11起。推进城乡危旧房治理工作，全年完成C、D级危旧房治理60户。地质灾害隐患点治理全面推进。验收南充村学校隐患点、泽基村地质灾害治理项目工程，年内完成南充村北面隐患点治理工程，辖区内地质灾害隐患全面得到消除。启动创建国家级卫生乡。开展牛皮癣、小广告专项清理行动，对主干道及小巷子的屋前屋后集中治理“脏乱差”，开展除四害工作，加强疾病预防控制，启用垃圾分类处置设施，生活垃圾减量化站点投入使用完，开展农村生活垃圾减量化处理工作，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。到10月底累计完成清理垃圾80吨，清理小广告1000余张，拆除广告牌、雨棚70余个，实现村居环境较大改善，并通过第一次国家级卫生乡暗访评估。交通道路网建设有力推进。通过珍上线夏林头至南塍段设计图设计方案审查，年内完成招投标。打通珠璋至屿山通村公路，完成九龙至黄坦公路建设，完成潘公龙至黄坦公路建设山益崪至永嘉枫林公路实现全线贯通，畅通交通路网基本呈现。 （三）社会事业更进一步。文明创建取得长足进步。大力推进文化礼堂建设和管理工作，泽基文化礼堂入选我市精品文化礼堂。全年共举办理论宣讲、文化礼仪、民俗活动、文艺演出等活动30余场，电影下乡活动20余场。大力开展文明创建活动，全乡13个村创成乐清市级以上文明村。教育卫生事业全面发展。卫计工作保持良好态势，荣获温州市计划生育优质服务乡镇。乡文化中心配套设施通过温州市公共文化服务“五有十化”标准化工作综合评估，并投入正常运行。乡公办幼儿园改建项目投入使用，今年9月份招生19名。乡卫生院完成验收并投入使用，大大改善了就医环境和诊疗条件。社会治理基础更加稳固。选聘23名全科网格员，加强各类群防群治队伍建设，推广“平安通”移动终端，深化平安建设工作。加强治安监控系统的整合提升，建立综合应急救援队伍等4支队伍，强化“一三五”应急处置规范化建设。禁毒志愿服务品牌建设有力推进，法治宣传深入村居。进一步规范矛盾纠纷排查调处工作，全年共排查并调节矛盾纠纷933起。重拳整治消防安全隐患，积极开展各类隐患巡查、特殊人群排查，坚定不移护航十九大。 （四）民生事业明显提升。扶贫事业扎实推进。通过民政和慈善救助，多渠道开展慰问，累计发放贫困党员和贫困群众救助补贴近300万元，切实保证救助政策的托底。城乡居民医保覆盖率达98%。组织开展低收入农户认定123户，落实各项相关优惠政策，免除城乡居民医保参保费用9.5万元。民生保障较好完成。进一步完善养老服务体系，新建3个村的居家养老服务中心。成功创建南充村“儿童之家”，为青少年活动开展提供场地保障。强化人民武装工作，圆满完成兵员征集工作。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，切实维护职工、妇女、青少年合法权益。继续开展移风易俗工作。倡导移风易俗，指导各村制定完善“一约四会”，开展婚丧礼俗新风主题宣传活动;加强移风易俗监察队伍建设，严格按照“五个不超”、“五个禁止”开展丧葬礼俗整治，铺张浪费风气得到遏制。做好青山白化治理工作，推动骨灰跟踪制度落实，全年整治私坟80处。 （五）政府效能继续提升。积极做好政务公开。在浙江政务服务网上公示权力清单、责任清单、公共服务事项以及每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限等信息内容。全年公开政府文件28件，政府信息39件，拓宽政府信息公开渠道，助力打造“阳光工程”，促进依法行政工作。强化法治政府建设。建立法律顾问制度，实施重大事项决策机制，确保决策程序到位、科学合理。开展法治教育，组织领导班子、机关干部参加领导干部法制专题培训班、乐清市公务员“学法用法三年轮训行动”培训班等，牢固树立干部法治意识。深入实施“最多跑一次”改革。全力做好“浙江政务服务网”APP推广工作，将“最多跑一次”改革宣传工作延伸至村级。依托“四个平台”建设，开展审批办理业务的整合，以一个窗口提供组团式服务。设立个人建房代办窗口，开展代办业务15次，切实方便群众办事。各位代表，即将过去的2018年，我们紧紧把握住乡村振兴“红色传承•状元寻根”示范带的机遇，办成了许多大事。这些成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导、科学决策，得益于全乡干部、百姓的鼎力支持、辛勤付出。在此，我代表乡政府，向全乡广大干部群众，向所有关心支持岭底发展的能人志士们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，岭底的经济社会发展仍面临不少困难和不足：一是产业发展动能不足，休闲旅游项目推进难，农业发展缺乏规模效应;二是城镇建设仍存在短板，基础设施建设依然滞后;三是教育、医疗、养老等领域的服务供给仍然不足，设施、服务都有待进一步提升;四是“最多跑一次”等改革措施还需深化落地，干部的担当意识、拼搏精神和服务水平有待提高。对此，我们必须直面短板，审时度势，采取更加有效的措施加以应对。 二、2018年度政府民生实事项目落实情况2018年，在乡党委的正确领导和乡人大主席团的监督支持下，岭底乡政府以切实提升群众获得感满意度为目标，精心组织、狠抓落实，着力办好3项民生实事。在岭底乡政府和相关单位的共同努力下，3项民生实事全面完成，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 （一）公办幼儿教育实现零突破岭底乡幼儿园位于岭底学校内，于2017年10月开始建设，于2018年5月初完成竣工验收，9月份开园招生使用。总用地面积1260平方米，总建筑面积480平方米，办学规模3个班，总投资120万元。该幼儿园是岭底乡史上第一所公办幼儿园，填补了公办幼儿教育的空白。该项目充分发挥地域自然资源优势，本着让山区儿童拥有快乐而有意义的童年的办学宗旨，坚持把园所办成环境优美温馨、设施安全适宜、管理规范有序、教师敬业专业、儿童健康发展、家长称心满意的山区特色幼儿园。每个班设置幼儿活动室、盥洗室、寝室一体化的空间，室外设有大型玩具区，活动场地充足，设计童趣盎然，充分体现了幼儿成长环境的教育性和儿童化特点。9月17号正式开园以来，岭底乡幼儿园按照制定的工作计划，认真贯彻落实《幼儿教育指导纲要》，进一步加强了教学工作，规范了幼儿园的管理工作，提高全园教职工的服务意识，各项教学活动有条不紊地开展，得到家长们的一致好评。 （二）农副产品集散中心顺利建成乐清市岭底乡农副产品集散中心项目建设地点在乐清市岭底乡上岙村隧道口，总建筑面积625平方米，主体工程中总造价93万元，并配套建设临时停车场。农副产品集散中心主体工程均已完工，并在今年的乐清市第七届枇杷节上投入使用。建成后，集散中心的租金收益将用于岭底乡的扶贫工作，物业管理岗位作为就业帮扶安置当地的帮扶对象，集散中心顶部实施光伏发电项目，发电所得资金用于农合联的日常运营经费和扶贫工作。该集散中心为岭底的农副产品提供了集中交易平台，解决了农户沿路摆摊销售难、管理难的问题，也拓展了销路渠道，为岭底的特色农副产品推向全市夯实了基础。同时，通过大力支持龙头企业发展，引导各村打造“一村一品”的特色，为“果乡岭底”建设更助一臂之力。 （三）乡村振兴示范带基本成型岭底乡乡村振兴示范带是红色传承•状元寻根示范带的重要组成部分，涉及4个村的道路绿化、美丽田园、立面整治，一期总投资1700万元。岭底乡乡村振兴示范带主要建设项目包括岭底乡农产品集散中心广场二期工程、纪念馆周边景观节点建设项目、游客中心停车场建设工程、红色节点景观工程、美丽田园建设、张庄村景观节点景观工程、仰后农庄景观提升、外立面改造工程。目前，集散中心广场二期工程、游客中心停车场建设工程、纪念馆周边景观节点建设项目等项目基本完成，红色节点景观工程、美丽田园建设、张庄村景观节点景观工程、仰后农庄景观提升、外立面改造工程正在有序推进，预计12月完成施工建设。岭底乡乡村振兴示范带以岭底的红色元素为核心，通过完善以永乐人民抗日自卫游击总队纪念馆为中心的景区配套设施，不断夯实红色旅游基础，持续开发红色资源，进一步拓展岭底红色文化内涵，推进美丽田园建设，美化人居环境，延伸外立面整治，提升小城镇环境综合整治成果。该工程将并不断提升老百姓幸福感和获得感，有力推进“红色岭底、果乡岭底、休闲岭底”建设，让乡村振兴示范带真正成为带动岭底发展的红色产业带。各位代表，在你们的监督和支持下，在全乡人民的共同努力下，本年度民生实事圆满完成。今后，岭底乡政府仍将继续把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在补足民生短板、筑牢幸福根基上持续发力，从必须办、办得了、能办好的事情做起，每年集中力量办好一批民生实事，不断增强群众获得感和满意度，真正把政府民生实事项目建设成为廉洁高效、群众满意工程。 三、2019年工作目标2019年，是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划圆满收官的攻坚之年，也是本届乡党委推进“三个岭底”建设的关键一年。我乡总的指导思想是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力弘扬红船精神，全面落实“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展道路，践行“乡村振兴”的发展战略，打造“红色传承”示范带的发展目标，真抓实干，开拓进取，努力开创、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的崭新局面。全力推动“红色岭底”发展，深化“乡村振兴”落地落实。坚持“党建引领、因地制宜、科学规划、改革推动”的思路，以红色为特色，大力发展乐清的第一个区域型红色旅游景区。强化红色景观带建设。继续深入挖掘红色资源，结合“红色传承”示范带建设同步完善红色党建风景点建设，进一步做大景观带规模，实现一步一景，红色氛围更浓郁、服务能力再提升。提升打造党员教育基地。提升永乐总队纪念馆的馆内老旧设备，与周丕振故居为核心，户外党日活动基地为辐射，打造让党员强化红色记忆、让群众触摸党史的教育基地。推进南岙红色军事教育基地建设，丰富党性教育体验互动性，大幅提升教育服务接待能力。继续开展“红色文化旅游年”活动。通过节庆活动推广岭底红色旅游，进一步打响“红色岭底”品牌，进一步集聚人气。按照“乡村振兴”战略的要求，以“产业兴旺”为目标，推动“红色岭底”旅游产业蓬勃发展，转变被动扶贫为主动脱贫，强化自身造血能力。 （二）全力推动“果乡岭底”发展，奋力推进特色产业发展大提升。加大农业品牌推广。坚持走“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展之路，继续加大对“正禾天”、“岭特”和“映山红”等品牌的推广、产品品质的提升和品种改良，积极参加各类农产品展示，扩大影响力和美誉度。大力扶持特色农业。依托原有万亩枇杷、杨梅示范基地，新建丑橘、猕猴桃等基地，结合市委扶持经济薄弱弱后村政策，依靠产业壮大村集体经济，依靠产业实现精准扶贫。提升农业公共服务工作。全力推进技能型乡镇政府建设，按照联合会+合作社+农户的模式，以产业能人工作室为平台，发挥产业能人示范引领作用，推进产业发展，促进农民增收。完善农旅基础设施，引导发展休闲农业。不断完善农业基础设施建设，实施农业综合开发项目、欠发达地区建设项目、美丽乡村一事一议和小农水利建设项目。继续开展大型特色水果采摘活动，促进农旅融合发展，综合提升产品知名度。保护开发好“古桥、古道、古树”，对接生态农业产业，串点成线，连线成片，实施岭底乡“大花园”建设。 （三）全力推动“休闲岭底”发展，打造农村发展新亮点。推进生态人居建设。打好“五水共治”巩固战，打好“四边三化”推进战，打好小城镇环境综合整治攻坚战，完善和提升村庄建设规划，不断提升乡村品位。加快推进农村危房改造，力争实现基础设施有新的突破，百姓生活进一步改善，乡村面貌焕然一新。推动乡村旅游发展。深度做好“农旅融合”文章，加快推进湖上垟漂流项目和茅盖休闲项目建设，不断发展壮大休闲旅游产业，鼓励农户发展民宿、农家乐，挖掘乡村旅游文化内涵，依托古道、红色景点、枇杷节等诸多闲游体验元素，建设更多“高颜值、高产值”的精品村、风景线。全面开发辖区内旅游资源，突出红色资源优势，大力推进休闲旅游产业建设。完善基础设施建设。积极融入雁荡山旅游圈，启动珍上线夏林头至南塍段建设工程。联动永嘉楠溪江景区，启动珍上线南充至永嘉水岩段改扩建公路工程。启动仰后至东田联乡公路，构建循环畅通交通网络。全力推动社会事业发展，提升社会治理水平。牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作。推进各项社会事业工作。完善乡文化中心配套设施建设，坚持开门办站，更好地引领群众求知、求乐、求美的精神需求。推进义务教育均衡发展，突出特色办好幼儿教育和义务教育，努力让每一个孩子都享有优质教育资源。继续落实城乡居民基本医疗保险政策，加大乡村医务工作者培训力度，强化医德医风建设，提高医疗卫生服务水平。保障基本养老、基本医疗、最低生活，加大“五保”“低保”、社会救助等特殊困难群体救助帮扶力度。全力社会和谐稳定。强化“四个平台”建设，突出抓好“大防控、大调解、大化解”三大工程，深化全科网格员管理制度，全面推进“雪亮工程”建设,推进基层社会治理，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。完善基层社会治理“一张网”体系，提升群防群治工作水平，强化社会治安管理，提高群众安全感。夯实基层基础，进一步提升“平安三率”。完善“一三五”应急处置体系建设，提高突发事件应急处置能力。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声、体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，化解群众情绪。深入推进平安乐清、法治乐清建设，创新发展新时代“枫桥经验”，持续开展扫黑除恶专项斗争，着力打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护社会大局持续稳定。 （五）全力推动综合环境整治，提升人居环境和乡风文明。践行“两山”战略，统筹推进卫生乡创建、小城镇综合整治、“大拆大整”等工作，补齐乡镇环境短板。卫生乡创建再上一个台阶。“国家卫生乡”初评通过，针对村内道路环境开展环境再巩固再提升工作，进一步提高卫生院等公共服务水平，美化农村人居环境。统筹推进“四边三化”、“五水共治”工作。通过购买服务方式，加强环卫保洁，健全生活垃圾收运体系，完善垃圾分类中转站建设。加强农村环境长效管理，引导鼓励各村因地制宜，探索行之有效的工作机制，以美丽家庭争创活动为载体，激发群众自觉主动参与环境建设的积极性和责任感，巩固和提升城乡环境长效管理成果。“大拆大整”行动再深化。狠抓“无违建”创建工作，做到有违必查、有违必拆、民生为本、安全至上，严控新建违建。深化“无违建”创建成果。开展革命老区老旧房屋修缮工作，切实改善岭底百姓房屋居住条件。注重乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极强化小城镇文明行动，继续开展温州市级文明乡、各级文明村和文明单位创建工作。挖掘培树好人典型，开展“十星文明户”、浙江好人榜、民间道德奖等评比活动。发挥文化礼堂、村文化活动室、农家书屋等阵地作用，整合农村文化资源，开展形式多样的生态文明宣传活动，形成农村文明新风尚。。移风易俗工作再提升。坚定不移推进丧葬礼俗整治，保持防止反弹的高压态势，对丧葬陋习露头就打、绝不手软，让移风易俗不再是“一阵风”，而是朝着常态化、制度化方向发展，开展传统孝文化和婚丧新风系列主题活动，推动社会风气持续向好向善。 （四）抓好意识形态工作，牢牢掌握领导权、话语权。强化党风党性教育。聚焦主责主业，加强党的政治建设。坚持把思想政治建设放在首位，把学习作为主要载体，以党员干部为重点对象，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习党章党规党纪。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。严肃党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和党的集中统一，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化意识形态阵地建设。完善党委理论中心组学习制度，强化理论宣讲，开展形式多样的基层党课宣讲，加强思想政治建设。依托乡域内红色教育基地和文化礼堂，践行社会主义核心价值观，弘扬“岭底精神”。强化舆论引导工作。继续推广“红色岭底”微信公众号和政务微博，加强各级主流媒体的新闻正面报道。抓好舆论引导，及时应对突发事件和网络舆情，切实维护网络意识形态安全，坚持正面舆论引导方向。 （五）抓好干部队伍建设，打造“四铁”干部队伍。坚持党管干部原则，全面贯彻干部工作方针政策，大力加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，全面贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严格执行《干部任用条例》，以严格的标准、严密的程序、严明的纪律选好人、用对人。加强干部教育、管理和监督，落实干部能上能下机制和交流机制，建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。完善干部考核评价制度。继续完善机关干部、农村干部考核内容，量化评价标准，增强考核可操作性。坚持开展“实干大擂台”特色载体活动，以述职述廉活动压实基层职责，打造能力硬、素质强的农村干部队伍。积极培养一批农村青年干部。建立帮带机制，加大新任农村青年干部帮带力度，培养一批素质高、能力强的青年干部队伍，实现干部队伍结构的不断优化。从严加强干部监督管理。根据“党要管党”的原则，加强干部日常监督管理，建立干部“负面信息”机制和容错纠错机制。结合美丽乡镇机关创建工作，不断改善办公环境、生活条件，落实关爱基层干部措施。 （六）深化基层组织建设，筑牢基层战斗堡垒。强化基层党组织的政治功能和服务功能，持续用力推进基层服务型党组织建设。严格规范基础党支部活动。严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度，推进党内组织生活制度化、规范化、常态化。加强党员队伍建设，严把党员入口关，做好不合格党员处置工作，大力发展年轻党员和村级后备干部，切实发挥基层党组织作用，把村党支部建设成为党在农村的领导核心和坚强战斗堡垒。加强基层投入保障，切实减轻基层负担，稳步提高基层干部待遇。坚持“三会一课”制度，以支部主题党日活动为切入点，推进支部学习活动方法方式创新，特别是创新流动党员学习管理方式，着力解决基层党组织弱化、党员干部抓党建意识不强等问题。打造升级党群服务中心。加强对南充村党群服务中心的管理和使用。利用上岙村移民安置点集体经济用房，打造一个600平方米的党群服务中心，搭建综合服务平台，构筑“窗口化”、“一站式”和“代办制”服务;建立农产品集散中心城市服务窗口，推动岭底农产品在区域外的营销。加强党员参事议事能力。引导广大党员发挥先锋模范作用，提升党员服务群众能力。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。 （七）推进党风廉政建设，营造良好政治生态。坚决贯彻新时代党的建设总要求，制定全面从严治党主体责任清单，压紧压实管党治党政治责任。坚定不移讲政治、守规矩。全乡各级党组织和广大党员要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，坚决贯彻中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，坚决贯彻落实中央各项决策部署。要牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记核心地位和领袖权威，在任何时候、任何情况下都必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。压实全面从严治党主体责任。用好“全面从严治党‘两个责任’”信息化系统，实现从严治党工作“踏石留印、抓铁留痕”，督促“一岗双责”职责落实，形成廉政、工作一齐抓，履责、问责全到位的工作体系。狠抓作风问题整治。坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，积极实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚决鲜明地反对各种形式的“四风”问题，紧紧依靠作风建设活动，大力开展作风建设检查督办，发现几个问题，就督办几个，重点解决突出问题，优化提升基层作风环境。加大执纪查处力度。严肃查处重点领域、重要岗位和关键环节的腐败行为，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。狠抓案件查办和信访举报，营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。深入开展农村作风巡查，化解农村重大矛盾纠纷，理顺农村发展难题，提升农村党风廉政建设水平。 （八）推进协商民主建设，凝聚工作强大合力。协商民主是实现党的领导的重要方式，推进民主协商，加强人民当家作主，有利于凝聚共识、汇集众人智慧。加强对人大工作的领导。支持乡人大主席团依法开展工作。强化人才工作管理。认真做好岭底非公有制经济人士、海外侨胞、党外人士等统战工作，强化能人志士联络机制，充分发挥能人志士在慈善救助和发展壮大村集体经济中的重要作用。推进党管各项工作。依法加强宗教事务管理工作，创建宗教与社会主义相适应的局面。坚持党管武装制度，加强和改进新形势下民兵工作，提高应急民兵服务大局的支援保障能力，重点突出“特色传承”，打造村民兵连建设样板;高标准、高质量完成征兵任务。推进工青妇等群团组织机构改革，更好发挥联系群众的桥梁纽带作用。做好老干部、关心下一代等工作，为推进社会发展凝聚强大力量。同志们，站在新起点，我们踌躇满志;展望新征程，我们心潮澎湃，让我们紧紧围绕在紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”的部署下，精诚团结、开拓创新、惟勤惟行，为决胜全面建成小康社会、早日实现“红色岭底、果乡岭底、休闲岭底”的美好愿景而继续努力奋斗!

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2020年望里镇政府工作报告

  望里镇人民政府工作报告2020年1月16日在望里镇第十一届人民代表大会第七次会议上副镇长梁亦相各位代表：现在，我代表望里镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定“1+5”发展目标定位不动摇，较好的完成了镇第十一届人大会五次、六次会议确定的主要目标任务，经济社会呈现稳中有进、向上向好的发展态势。一年来，面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，办成了一些大事要事：史上规模最大村社调整取得全面胜利，棉纺行业整治专项行动取得突破性进展，小城镇综合整治圆满收官，高标准开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，多项工作得到《浙江新闻》、《学习强国》平台报道点赞。年实现地区生产总值7.63亿元，同比增长5.8%;财政总收入7166万元，增长18%;农村居民人均可支配收入为3.58万元，同比增长4.73%。 （一）产业转型有力推进，综合实力持续提升坚持稳企业稳增长。截至11月底完成规上工业产值5.7亿元，同比增长6.3%;规上工业全员劳动生产率提高至13.95万元/人;大力实施创新驱动战略，研发创新投入加大，截至11月份规上企业研发投入共1133.2万元。把“三服务”“三红三助”作为主题教育重要载体，精准服务企业，高效化解涉企问题，规上企业增量增速大大超过预期目标。坚持促转型优结构。扶优扶强成效显著，给予规上企业用地指标优先权、优先入园权，全年新增规上企业6家，完成任务数150%。大力实施“数字经济”一号工程，新增上云企业45家;大力实施小微企业成长计划，培育“专精特新”企业20家。棉纺行业整治全面收官，严格落实“三个一批”工作要求，开展“清零行动”，查封关停环保不合格企业548家，促使其整改提升，确保顺利通过中央环保督查。整治低效工业项目12家，整治面积达5000平方米。坚持集要素强保障。新增工业用地132亩，大力推进土地“两清”专项整改行动，消化批而未供土地34亩，盘活供而未用土地50亩，完成乌石岭旱改水34亩。新建5G基站2个，春节前完成三个基站建设。坚持强园区优平台。河口园区完成主体工程建设，附属工程基本完成，力争春节前开园;马鞍园区一期完成4栋厂房结顶，1栋3层建设，附属工程同步推进中;浃底园-下堡园区完成园区范围建筑物拆除、总平图纸评审、地勘等前期工作;北岙园区、乌石岭园区完成全域土地综合整治相关设计，涉及企业及房屋签订拆改协议，并完成部分融资。 （二）城镇建设统筹推进，城乡环境有效改善。高效推进改善人居环境。罗厝美丽民居项目稳步推进，现已完成项目初步设计方案控规评审，第一批32间民房正在建设，第 二、三批民房正在办理拆建手续;狠抓违法建筑控新化旧，全年拆除各类违章352宗11万平方米，有力拆出了城镇新貌和发展空间;持续抓好城乡危旧房治理，改造危旧房35间。纵深推进“小城镇综合环境整治”。聚焦聚力两条主干道清理乱摆摊、乱占道现象655宗，清理小广告2882宗，加强户外广告、牌匾管理，打造望中路精品街，提升中心城区的首位度。完成六龙桥至溪头埠路段白改黑工程。聚焦南北均衡发展，推进下堡片区2公里乡村振兴示范带工程，投资180万，包含立面改造工程，店招项目整治，斑马线改造等。实施乡村振兴示范带工程二期六板桥段，连接一期马鞍乡村振兴示范带，投资140万，包含休闲公园、河滨漫步道等配套项目。南北2个乡村振兴示范带工程均将在3月份前完成。统筹推进“污水革命”。全面实施五水共治“碧水”行动，高水平落实河长制，制定一河一策，完善一河一档，实现镇级、村级河长全覆盖;紧紧围绕“五水共治、治污先行”的总体要求，完成建设农村生活污水治理村20个，扩面提升村3个，受益农户6760户。完成六板桥河等10项河道清淤工程，有效防范“清三河”反弹发生。进一步提高截污纳管覆盖率，北片11个污水管网工程已全部竣工，南片污水管网提升工程一期6个已按时完成，二期工程正紧张施工中。深入推进“垃圾革命”。实现垃圾分类15个村全覆盖，全年清理生活垃圾2.1万吨,工业垃圾1.8万立方;5—7月连续三个月在全县垃圾革命考核中，排名列工贸型乡镇第一;新建3吨垃圾中转站一处，开展垃圾分类普及工作，垃圾分类大规模宣传活动6次，居民垃圾分类知识普及率达50%，宣传知晓率达90%;重点整治家禽畜牧农污问题，打击污染严重鸡鸭养殖场8处，拆除不达标生猪养殖场2处。持续推进乡村振兴。平稳完成村社规模优化调整，全镇由原有的24个村居调整为现在的14个行政村和1个农村社区，撤并率达41.7%，村均人口从1600增至2500。全面建成乡村振兴示范，以马鞍党建公园为起点，沿着大港河和半港河两条主河道，串联罗厝、南茶寮、六板桥、护法寺、雅儒等6个村，全长6.8公里。包括临时停车场6处、袖珍公园5座、生态河岸3处，总投资2500多万元。乡村振兴示范带已成望里镇对外展现新形象，改变过往“脏乱差”印象的一个窗口、一张名片，逐渐成为沿示范带周边村民，茶余饭后，散步休闲的好去处。马鞍村、护法寺村精品村成功创建,溪头埠村精品村方案顺利通过评审;护法寺村获评A级景区村庄;成功创建4个省级新时代美丽乡村;完成六板桥村、合作社区浃底园片、宫兴村河边步道绿化;完成半港河两岸风景线建设;新增镇级风景线1.2公里。 （三）社会事业纵深推进，人民生活持续改善交通脉络更加通畅。进一步打通城乡交通脉络，着力构建“外快内畅”交通网络。投入375万元，完成六龙桥至溪头埠、瓦海线至南北岙2条四好农村公路建设，打通罗厝至雅儒“断头路”。持续推进护法寺、马鞍道路提亮工程，已安装路灯170盏，剩余230盏正在施工中，预计春节前全部安装到位并投入使用。望里品牌更加放大。持续加大对内对外宣传力度，进一步提高望里镇的知名度和知晓度。望里镇的特色产业和创新做法屡见报端：央视财经频道《经济半小时》关注报道了望里镇棉绳宠物玩具行业;浙江日报头版以《一根棉绳玩出新花样》为题报道苍南县望里清洁宠物玩具行业;浙江新闻客户端以《峰会苍南|和谐望里：从散乱污到畅销全球看一个小镇的逆袭之路》为题报道望里的转型之路;温州客户端以《浙报头版何以点赞苍南一个小产业》为题对望里棉纺行业整治进行深入报道;望里制作的视频《红色“宅急送”》被学习强国平台录用并播出;温州日报以《这里和俄罗斯只“隔”一条街》对望里跨境电商产业进行报道。望里镇积极传播凝聚正能量，释放产业转型升级积极信号，放大棉纺小镇品牌效应，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的流量支撑。文体活动更加丰富。成功举办温州市非遗项目“老渊棒法”第二届文化节、第三届全国京剧演唱会走进望里活动、苍南县“宏太杯”羽毛球混合团体邀请赛等文化下乡活动85场，丰富城乡居民的精神文化生活。积极开展县级文明村、墨香村社等创建工作，打造县级文明村10个，创建综合文化站1个、新建文化礼堂2座，整改提升8座，创建城市客厅1座、党建广场4座，文化阵地基础进一步夯实。望里镇乡村艺术团总团挂牌成立，并成立村级艺术分团15个，实现各村全覆盖。其中南茶寮村乡村艺术团荣获“苍南县2019年度优秀团队”荣誉，浃底园村乡村艺术团的《老渊棒法》亮相“2019年苍南县乡村艺术团庆元旦文艺展演”。社会风气更加清朗。扎实推进移风易俗工作，强化宣传发动，多次动员驻村团队、村干部走村入户宣传移风易俗内容;强化组织领导，成立两个移风易俗巡查组，严格按照“喜事新办，丧事简办”相关要求，对本行政辖区开展移风易俗常态化巡查;强化过程服务，对于辖区内白事操办，进行全程跟踪、提供指导服务，代办微信平台火化预约流程。深入开展“青山白化”专项整治行动，对新建、翻新的坟墓一律零容忍，落实骨灰安放跟踪187例;全年拆除新建、翻新坟墓202座，完成9874座私坟苍南智慧殡葬系统的数据库搭建工作，全镇形成良好的“青山白化”治理氛围。“礼让斑马线”蔚然成风，通过志愿者定时在重点路段劝导不规范行为、在学校门口等重点区域加装摄像头抓拍等有效举措，积极营造“路畅人和”的出行环境。社会服务更加到位。养老服务中心启动建设，目前完成项目审核，已在县招标网进行招标挂牌，占地面积1400平方米，将提供养老床位48张。全镇7家居家养老服务照料中心实现社会化运营并与中心卫生院签订了医养结合协议。“明眸残疾人之家”投入使用，有效丰富残疾人的业余生活，帮助残疾人更好地就业。积极开展重阳节老年人趣味运动会、关爱留守儿童过年行动、蓓蓓工作室反家暴服务等一系列关心关爱活动，为弱势群体搭建幸福平台。规范镇级退役军人服务站建设，并得到市局充分肯定，采集登记退役军人426名，成功为19名退役士兵办理社会保险接续，全年发放优抚金共计104余万元，惠及优抚对象117名。成功举办“中国人民解放军建军92周年”暨首届“最美退役军人”颁奖文艺晚会等活动。助推深化“最多跑一次”改革，投资200多万建成望里镇政务服务中心，春节前投用。望里镇中心幼儿园获评省二级幼儿园，望里镇第一幼儿园破土动工，实现公办幼儿园零的突破。登革热疫情防控有力。人民武装工作得到新加强，关爱老干部，工会、共青团、妇女儿童等事业有了新发展，统计、人口计生、民宗等工作取得新成绩。 （四）基层治理扎实推进，平安望里不断深化。基层治理网格化。将原有网格重新科学划分为34个小网格，健全网格员队伍，落实责任到人，全年全科网格建设考核名列全县前茅。警务平台金牌化，围绕“大榕树警务平台”，联动“蓓蓓工作室”、老支书团队、警务助理员、乡贤联合会、平安妈妈等社会力量，形成共建共治共享的社会治理新格局。社会治理现代化体系探索不断深入，望里派出所荣获全省首批枫桥式派出所称号，成功打造“枫桥经验”望里样板。安全管理精细化，夯实应急管理基础，严格落实安全生产责任制。深入推进群租出租房、“两类场所”消防安全隐患排查整治，组织联合执法十余次，夜巡行动31次，累计检查生产经营单位271家，排查整改隐患837处，安全生产培训600余人次。建成安全生产达标村15个，消防安全宣传教育体验场所7个，改造孤寡老人民房、老旧民房电气线路分别173家、200家。全面推进电动自行车集中安全充电点建设，建成214个电动自行车充电桩(2566个充电头)，全年未发生安全责任事故。信访积案归零化，严格落实信访包案责任制度，做到件件有答复，事事有回音。全年调解了各类纠纷31起，受理投诉举报395件，办结率在94%以上。圆满完成新中国成立70周年等重点时段维稳安保工作。 （五）政府管理切实加强，服务能力全面提升政治建设更强。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，对照党章党规找差距，梳理形成检视问题清单，以问题大搜寻、大起底、大扫除推动政府工作上台阶、争先进、创一流。作风建设更实。严格中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，公共财政预算一般性项目支出进一步压缩，“三公”经费持续下降;认真贯彻“基层减负年”精神，文件会议大幅减少，切实为基础干部减负。服务效能更高。望里镇政务中心建设项目进入收尾阶段，政务服务向村居延伸，离群众家门口更近。全面打造“数字政府”，城乡合作医疗保险全面采用电子支付系统扣款，结束了以往现金结算的低效方式;完成二维码门牌信息采集和数据库建设工作，为实现地名门牌管理和政府管理社会的智能化打下坚实基础。廉洁从政更严。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强政府系统廉政建设，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定实施细则精神，坚持有案必查、违纪必究，以零容忍态度惩治腐败。全年共诫勉3人，通报11人，约谈32人;立案查处党员违纪违法案件6件，警告4人，正在查办2件。坚持政府过紧日子，切实规范公务接待、因私出入境管理，从严控制“三公”经费支出。各位代表!过去的一年，我们经受住重重考验，社会经济保持良好发展势头，成绩来之不易。在严峻复杂的内外部环境面前，全镇人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，迎难而上，奋力拼搏，保持了昂扬向上的精神状态，形成了克难攻坚的强大合力，这是我们战胜困难、抵御风险、不断前进的力量源泉!在此，我代表镇人民政府，向支持政府工作的人大代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志、公安干警、消防战士，向所有关心、支持望里发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们仍清醒地认识到，工作中还存在一些困难和短板，主要表现在：一是平台支撑不够，重点园区项目建设进度偏慢;产业转型不足，棉纺行业整治成效不突出;产业结构单一，棉纺行业仍是支柱产业，经济多元化不足;要素保障不足，科技创新能力尚需提高。二是城乡建设、管理水平不高，设施配套不完善、管理不够精细，交通等基础设施建设短板仍需加快补齐。三是基层治理压力较大，影响平安稳定的风险隐患依然不少，基层治理系统化、智能化水平不高。四是政府效能、作风建设不足，少数干部担当意识和服务意识仍需加强。对此，我们要直面问题，勇于担当、迎难而上，推动各项事业迈上新台阶。2020年主要工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，更是龙港设市后新苍南县的开局之年。新的起点开启新的征程，新的目标赋予新使命。新的一年，我们要紧跟县委县政府决策部署，要坚持“1+5”发展目标不动摇，围绕“重整行装再出发”这条主线，以产业培育转型、城市能级提升、优质项目招引、发展要素保障为主攻点，全力打好组合拳。坚持目标愿景始终不变，方法抓手始终不变，始终保持昂扬向上的斗志，不断提升凝聚力和战斗力，推动望里的事业乘风破浪、勇往直前。要聚焦聚力大产业大平台，始终把平台建设作为主战场，实体经济作为主攻点，强化平台能级、传统产业和企业培育的提升。要围绕发展实际，科学设定明年指标;围绕产业短板，培育壮大实体经济;围绕载体支撑，做大做强园区平台;围绕城乡统筹，助力美丽乡村建设;围绕项目驱动，全力以赴推进落实;围绕要素保障，研究探索有效路径，全力推动望里的新一轮又好又快发展。2020年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持省委“八八战略”总纲，聚焦聚力市委“奋战1161，奋进2020”要求，围绕“重整行装再出发”主线，坚持“1+5”发展目标不动摇，锚定目标、决战决胜，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，有效投资增长15%以上，财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。按照上述要求和目标，重点要做好以下五个方面： （一）扶工兴贸保增长推进传统产业转型。坚持淘汰落后低端产能，以再生棉纺行业整治为突破口，重拳整治“低散污”企业和“厂中厂”现象，关停整治不合格企业，推动产业向园区集聚，实现产业集约化、规模化发展。提升招商引资水平。深入实施招商引资“三百四千”行动，注重产业统领，强化精准招商，积极对接优质项目、引导乡贤回归投资。加强培优育强力度。深入开展“三服务”、“三助三红”，加速建设“宜商”望里，营造良好营商环境，加快培育一批行业龙头企业、优质企业，实现新增小升规企业10家;坚持数字产业化、产业数字化，培育上云企业60家，专精特新30家。加速集聚创新要素，助力打造“宜创新”望里，贯彻落实温州市人才住房政策，持续吸引高素质、高技能人才来望里创业发展，积极引进电商人才，激发望里镇电商经济新动能。强化园区载体支撑。紧盯河口循环小微园、马鞍园区一期、浃底园-下堡园区等在建园区工程进度，倒排时间节点，确保在3月份中央环保督察“回头看”期间，引导一批企业入园生产。加紧马鞍园区二期、罗厝仓储物流项目尽快落地。 （二）综合整治优环境加快实施乡村振兴战略，全力推动重心由“大拆大整”向“大建大美”“精建精美”转移，进一步优化城乡空间布局、改善城乡景观面貌。围绕“一带十线百村”总体部署要求，重点做好溪头埠、合作社区浃底园片区精品村建设，护法寺A级景区村庄向AAA级景区村庄目标进发;全面开展全域土地综合整治工作，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空接格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。高标准实施乌石岭、北岙土地综合整治工程，计划打造乌石岭村办小微园30亩，北岙村办小微园150亩。坚决打赢污染防治攻坚战，按时高标准完成中央环保督察，统筹打好“蓝天、碧水、净土、清废”保卫战。重点整治棉纺“低、小、乱、污”;推进“五水共治”巩固提升治水剿劣和黑臭水体防反弹整治成果;深入推进城乡生活垃圾分类处理。持续推进小城镇环境综合整治，统筹南北均衡发展，着力打造北片滨河乡村振兴示范带，抓牢河口河心公园、新民宝山公园等重点工程，预计投资600万左右。加快建设罗厝公共汽车站，积极对接南连高速和观藻炎公路，打通农村断头路，进一步提升交通区位优势。加强市政管网、绿化、路灯等常态化运维管护，提高城镇管理精细化水平。 （三）共建共享惠民生高质量办好教育，加速建成望里第一幼儿园，扩增普惠性学前教育公共服务资源，惠及更多幼儿。推进“明眸皓齿”工程，注重校园安全，紧盯上放学交通安全和校园食品安全两个重点。推动健康事业发展。推进乡村卫生室标准化建设，加大老年人免费体检受益范围，扩大农村医疗保险覆盖面。举办乡村运动会、羽毛球等体育赛事，营造全民健身热烈氛围，增强群众体质。丰富文化娱乐阵地，充分发挥好望里文化站、乡村艺术团、荪湖书社先锋引领作用，联合11个文化礼堂，完善文化阵地网络布局，继续推进文体事业向基层末梢延伸，丰富群众精神文化生活。加强文化保护传承。重视市级非物质文化遗产“老渊棒法”传承及发展，保护和修缮千年古刹护法寺遗迹，挖掘历史文化内涵彰显望里文化底蕴。巩固“移风易俗”“礼让斑马线成果。”加强社会救助体系建设，做好城乡低保和特困人员救助工作。健全多层次养老服务体系，建成望里养老服务中心。进一步关心好儿童、妇女和老人等弱势群体。 （四）强基固本保平安争创基层社会治理现代化样板。持续擦亮“枫桥式派出所”金名片，以共建共治共享为方向，高水平推进基层社会治理体系和治理能力现代化。雪亮工程向村居延伸，夯实基层治理“四个平台”，持续开展扫黑除恶专项斗争。提升应急管理体系，加大消防安全、交通安全、危险化学品、特种设备等重点行业重点领域专项整治力度，严格落实防汛防台抢险救灾能力提升50条措施，扎实排查地质灾害隐患点，着力深化平安望里建设。 （五）提质增效强政府坚持依法行政。自觉接受人大监督高质量办好人大代表议案。深化法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，确保政府工作在法治轨道上运行。严格落实重大行政决策程序和请示报告制度，深化政务公开，让行政权力在阳光下运行。坚持从严治政。崇尚实干、力戒空谈，狠抓责任制落实，强化目标和过程管理，层层传导压力、层层压实责任。健全问责问效机制，开展政府部门效能评估，强化政策执行监督，严厉整肃不担当、不作为、慢作为行为。坚持严管和厚爱相结合，落实容错纠错机制，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为。坚持高效理政。进一步健全抓落实的工作体系、政策体系和评价体系，坚持以实绩论英雄，推动形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。推广实施“项目化推进、清单式管理、销号制验收”工作机制，推动政府干一件、成一件、销号一件。建立常态化“理旧账”机制，滚动化解一批历史遗留问题坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，切实落实基层减负，力戒形式主义、官僚主义。全面实施预算绩效管理，强化政府过“紧日子”，严格“以收定支”。始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，强化审计监督，严防关键岗位和重点领域廉政风险，坚决查处和纠正违法违规行为，真正做到干部清正、政府清廉、政治清朗。各位代表、同志们：风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇委的坚强领导下，高举旗帜、牢记嘱托，真抓实干、不辱使命，共同为高质量建设“宜商、宜居、宜创新”工业强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【平阳县招商】平阳推进企业数字化转型 构建印包产业集群化发展新格局

  平阳县聚焦印包产业高质量发展，通过强化招商引资、推动数字化转型、优化集群布局等举措，持续提升产业竞争力。2024年，当地组织开展印包产业集群建设专题调研，深入万全高端印包装备智造小镇及重点企业，了解智能化生产、市场拓展等情况，强调以自主创新和技术突破推动企业做强做优。作为全国三大印包产业集聚地之一，万全高端印包装备智造小镇已吸引11个重大产业项目入驻，2023年实现工业总产值43.92亿元，成为区域产业升级的重要平台。 （一）强化顶层设计，完善集群发展支撑体系。平阳县立足印包产业基础优势，将产业集群化发展纳入区域经济总体规划，通过体制机制创新优化资源配置。围绕产业链上下游协同，建立“政府引导+市场主导”的集群发展模式，推动生产要素向优势企业和重点区域集中。在招商引资方面，聚焦印包设备核心部件、智能控制系统等关键领域，定向招引产业链补链强链项目，促进产业生态完善。同时，加强规划与制度的导向作用，制定集群发展专项政策，在土地供应、能源保障、环保审批等方面给予重点支持，为产业集群化发展提供政策保障。 （二）驱动数字转型，提升企业核心竞争力。平阳县引导印包企业加大科技研发投入，加快推进数字化、智能化改造。鼓励企业引进工业机器人、智能检测设备等先进装备，建设数字化车间和智能工厂，优化生产流程，提高生产效率。支持企业开发具有自主知识产权的核心技术和高端产品，突破关键技术瓶颈，增强市场竞争力。推动产学研深度融合，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，联合开展技术攻关和成果转化，加快新产品、新技术的产业化应用。通过数字化转型，当地印包企业在产品精度、生产效率和市场响应速度等方面得到显著提升。 （三）优化要素保障，营造良好发展环境。平阳县注重人才引育，实施人才强县战略，围绕印包产业发展需求，制定专项人才政策，吸引高层次技术人才和管理人才落户。建立健全人才培养体系，支持职业院校与企业开展校企合作，定向培养技能型人才，为产业发展提供人才支撑。强化政策配套落地，建立助企服务长效机制，通过“一对一”帮扶、政策宣讲等方式，帮助企业解决生产经营中的困难问题。优化营商环境，简化审批流程，提高政务服务效率，降低企业制度性交易成本。同时，加强产业公共服务平台建设，为企业提供技术研发、质量检测、市场推广等全方位服务，助力印包企业高质量发展。

  2025-07-07

• 【温州招商】温州“三张清单”机制推动重大制造业项目加速投产落地

  温州市以招商引资为重要抓手，通过建立“促签约、促开工、促竣工”三张清单机制，推动重大制造业项目加快投产。2023年，位于龙湾区的温州5G全球创新中心智能制造大楼内智能5G设备大规模定制生产线正式落成试投产，1月至10月全市超亿元制造业项目竣工数达102个，民营经济发源地正以项目建设实效推动经济高质量发展。 （一）构建全生命周期管理体系，实现项目推进精准化。温州市建立全市重大制造业项目全生命周期管理平台，将不同阶段项目信息纳入数据库，通过系统自动实时梳理形成三张清单。“促签约清单”聚焦在谈项目，明确洽谈责任主体与关键节点，强化政策支持与要素保障；“促开工清单”针对已签约项目，梳理审批流程卡点，推行多部门并联审批服务；“促竣工清单”紧盯在建项目建设进度，建立问题台账与销号机制，确保项目按计划投产。 （二）深化跨部门协同攻坚，提升服务保障效能。围绕三张清单实施，温州市整合发改、经信、自然资源、住建等部门职能，建立重大项目协同攻坚机制。通过定期召开项目推进会，共享清单项目信息，集中解决土地供应、能耗指标、施工许可等跨领域问题。针对清单内重点项目，推行“一项目一专员”服务模式，从项目对接、审批办理到投产运营提供全流程跟踪服务，确保各阶段服务衔接顺畅。 （三）聚焦实体经济提质增效，强化产业发展支撑。温州市以三张清单为抓手，持续优化产业结构，将智能制造、数字经济等领域作为招商引资重点方向。通过引进行业龙头企业、“隐形冠军”及“专精特新”企业，推动产业链补链强链。智能5G设备大规模定制生产线的投产，标志着温州在5G新基建与制造业融合领域取得突破，为当地培育新质生产力提供重要支撑，进一步巩固民营经济发展优势。

  2025-07-07

• 瑞安集中开竣工重大项目投资超五百亿支撑经济

  温州市瑞安市坚持一手抓竣工项目达产达效，一手抓新招引项目落地开工，以招商引资为抓手，推动区域经济高质量发展。在2024年，瑞安市成功举行重大项目集中开竣工活动，涉及118个项目，总投资额超过500亿元，为稳定持续增长注入新动能，突显项目招引和建设双向发力成效。 一、 项目开竣工活动体现瑞安市优化项目管理的战略路径，开工与竣工项目数量保持均衡比例，形成有效互补机制。重点聚焦制造业转型升级领域，推动高端汽车零部件、智能装备、新材料等细分产业发展，强化创新驱动作用。此类活动符合瑞安市产业规划框架，旨在突破产业瓶颈并延伸产业链价值，确保项目落地转化为实际生产效益。 二、 产业导向瞄准高新技术与智能制造集群，集中资源推动汽车零部件向高端化跃升，加快智能装备技术突破，深化新材料应用拓展，契合区域产业结构调整方向。瑞安市通过招商引资策略，引进一批技术密集型项目，巩固制造业主导地位，同步提升产业链韧性，优化产业生态体系，为长期经济增长夯实基础。 三、 项目集中开竣工的实施，为温州市区域经济提供强有力支撑，强化投资拉动力度，促进就业市场活跃度提升。瑞安市围绕经济稳定可持续目标，确保新项目开工提速和存量项目达产增效，形成良性循环机制，助力区域融入长三角一体化发展格局，体现重大项目在促进转型升级中的核心作用。

  2025-07-02

• 瓯海多措并举 省级科研项目实现新突破

  2022年，浙江省科技厅公布年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目拟立项清单，温州市瓯海区4个项目入选，立项数居温州市第一，实现历史性突破。这一成果得益于瓯海区在科技创新领域的系统谋划，通过优化科研生态、强化招商引资、完善服务机制等举措，以高质量科技项目推动区域高质量发展。 （一）构建全链条项目储备机制。瓯海区科技部门聚焦重点产业领域，系统摸排辖区内企业、高校院所的科研需求与技术瓶颈，建立“尖兵”“领雁”等省级科研项目后备库。通过分类梳理新一代信息技术、新材料、绿色低碳等重点方向，对入库项目实行“成熟一个、培育一个”的动态管理模式，确保项目储备数量与质量双提升，为省级科研项目申报奠定坚实基础。 （二）打造全过程申报服务体系。针对省级科研项目申报要求高、流程复杂的特点，瓯海区科技部门组建专业服务团队，开展“线上+线下”政策解读会，为申报单位提供从指南解读、材料撰写到答辩准备的全流程指导。建立“一项目一专员”机制，针对重点项目开展一对一辅导，协调解决申报过程中遇到的技术对接、资源整合等问题，提升项目申报成功率。 （三）强化产学研协同与要素保障。瓯海区积极推动高校院所与企业深度合作，通过招商引资引进高水平研发机构，搭建产学研用一体化平台，促进科技成果转化。同时，完善科技创新政策体系，在资金支持、人才引育、场地保障等方面给予倾斜，设立科技项目专项扶持资金，对立项的省级科研项目给予配套奖励，营造良好创新生态，激发科研主体创新活力。

  2025-06-30

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